На ноябрьской сессии Архангельского областного Собрания депутатов региональные парламентарии рассмотрели 40 вопросов, главные из которых  – первое чтение проекта бюджета на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов, поддержка участников СВО, кадровые изменения и спецрежим «Автоматизированная упрощенная система налогообложения».

Кадровые изменения

Алексей Алсуфьев был представлен на должность первого заместителя губернатора – председателя правительства области, Ваге Петросян – на пост первого заместителя губернатора – руководителя администрации губернатора и правительства. Кроме того, в структуре правительства появилась новая должность – заместитель губернатора по внутренней политике, на которую выдвинут Андрей Рыженков, ранее занимавший пост первого заместителя руководителя администрации.
Согласно действующему законодательству Архангельское областное Собрание депутатов участвует в формировании органов исполнительной власти региона. Так, парламент дает согласие губернатору Архангельской области на назначение председателя правительства, заместителей губернатора Архангельской области и руководителя финансового органа Архангельской области.

Спецрежим для малого бизнеса

Новый льготный налоговый режим для малого и среднего предпринимательства – автоматизированная упрощенная система налогообложения – начнет действовать на территории Архангельской области с 1 января 2026 года. Соответствующий законопроект инициирован губернатором Архангельской области Александром Цыбульским и поддержан депутатами в двух чтениях.
– Мы получили большое количество обращений от представителей бизнес-сообщества, и вместе с региональным правительством приняли решение о запуске этого налогового режима в Архангельской области. Считаем, что это позволит удержать на плаву малый бизнес на территории региона. В этом нас поддерживает и налоговая служба, – рассказала председатель Архангельского областного Собрания депутатов Екатерина Прокопьева.
При выборе спецрежима налогоплательщики будут освобождены от страховых взносов и НДС, а также от обязанности подавать налоговую декларацию. Расчет налога производится автоматически на основе данных онлайн-касс, банковских счетов и сведений из личного кабинета налогоплательщика.
Вместе с тем новый налоговый режим как мера поддержки распространяется только на организации и ИП, соответствующие определенным критериям.
Так, с нового года воспользоваться спецрежимом смогут представители бизнеса, чей годовой доход не превышает 60 миллионов рублей, численность работников – до пяти человек, выплата зарплаты проводится только в безналичной форме, расчётный счет открыт в одном из уполномоченных банков, балансовая стоимость основных средств составляет максимум 150 миллионов рублей, а доля участия других компаний – не более 25 процентов.
– Указанным критериям в Архангельской области соответствуют порядка 6 тысяч юридических лиц и более 18 тысяч индивидуальных предпринимателей, – отметила Евгения Шелюк. – Упрощение налогового администрирования не только позволит поддержать малый бизнес региона. Для самозанятых, готовых стать субъектами малого и среднего предпринимательства, налоговый режим поможет сделать мягкий, плавный переход в более высокую категорию.
Министр добавила, что, по данным УФНС России по Архангельской области, благодаря введению автоматизированной упрощенной системы налогообложения бюджет региона пополнится дополнительными доходами.

Проект бюджета принят в первом чтении

Большинством голосов региональные парламентарии поддержали в первом чтении проект закона «Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов».
Ранее документ был рассмотрен на публичных и депутатских слушаниях, заседании комиссии по бюджетным проектировкам и площадках профильных комитетов.
Размер собственных налоговых и неналоговых доходов региональной казны в 2026 году прогнозируется в объеме 104 миллиардов 618 миллионов рублей. Основными источниками дохода остаются налог на доходы физических лиц, налог на прибыль организаций, налог на имущество организаций и акцизы. Кроме того, ожидается более 49 миллиардов рублей безвозмездных поступлений.
– Главные приоритеты бюджета 2026 года остаются неизменными – это сохранение всех социальных гарантий для жителей нашего региона. Это повышение оплаты труда бюджетных работников, конечно же участие в национальных проектах, – отметила председатель Екатерина Прокопьева.
Бюджет 2026 года является социальным: 55 процентов всех его расходов приходится на образование, здравоохранение, социальную политику, культуру и спорт.
– Самой главной задачей при формировании бюджета было обеспечить приоритетные направления: заработную плату, меры социальной поддержки, в том числе участникам специальной военной операции, необходимое участие в софинансировании национальных проектов, – пояснила исполняющая обязанности министра финансов Архангельской области Татьяна Суровцева.
Заложенные на 2026 год ассигнования позволят реализовать мероприятия 25 государственных программ с общим объемом финансирования 150 миллиардов 52 миллиона рублей – это 95 процентов всех запланированных расходов бюджета. Программы разбиты на пять тематических блоков: «Сохранение населения, здоровье и благополучие людей», «Возможности для самореализации и развития талантов», «Комфортная и безопасная среда для жизни», «Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство» и «Цифровая трансформация».
На реализацию национальных проектов в 2026 году предусмотрено более 33 миллиардов рублей – в полтора раза больше, чем в текущем году. Из них 12 миллиардов рублей направят на мероприятия нацпроекта «Инфраструктура для жизни», в частности на программу переселения и приведение в нормативное состояние дорожной инфраструктуры.
Одной из важных особенностей бюджета 2026 года является увеличение финансирования на решение актуальнейшей для региона задачи – расселение аварийного жилья. На эти цели предусмотрено порядка 5 миллиардов рублей: 1 миллиард 207 миллионов рублей из областного бюджета и 3 миллиарда 779 миллионов рублей – за счет публично-правовой компании «Фонд развития территорий». Это позволит расселить аварийный жилфонд площадью 64,5 тысячи квадратных метров, в новые квартиры переедут 3,65 тысячи человек.
Кроме того, в бюджете запланировано 87 миллионов рублей на социальные выплаты 60 молодым семьям на приобретение или строительство жилья, еще 236 миллионов рублей – на обеспечение жильем детей-сирот (лимиты ассигнований позволят обеспечить жильем 66 человек).

Молодые специалисты

Изменения внесены в законопроект, направленный на усиление социальной и образовательной поддержки молодежи, – введение статуса «студенческая семья» и расширение выплат для будущих педагогов.
Студенческими семьями признаются супруги до 35 лет, состоящие в официальном браке (включая тех, кто воспитывает детей), либо единственный родитель того же возраста, при условии, что оба или один родитель обучаются в средних профессиональных или высших учебных заведениях. Это позволит поддержать студентов на начальном этапе семейной жизни и будет способствовать укреплению института семьи в регионе.
Эта инициатива развивает федеральный тренд – напомним, что в июле Государственная Дума уже закрепила это понятие на федеральном уровне.
Законопроект расширяет и возможности для будущих педагогов. Единовременную выплату в размере 100 тысяч рублей теперь смогут получать не только выпускники, но и студенты старших курсов педагогических направлений, допущенные к преподаванию. Мера поддержки распространяется и на студентов непедагогических специальностей, которые начали преподавать профильный предмет после трех лет обучения.
Кроме того, министерство образования Архангельской области наделяется полномочиями по обеспечению проведения демонстрационного экзамена для студентов техникумов и колледжей. Это повысит качество подготовки специалистов и объективность оценки их практических навыков.

Плати за капремонт раз в квартал

Сразу в двух чтениях был принят закон, который закрепляет переход на ежеквартальную доставку собственникам платежных документов за капитальный ремонт.
Речь идет о направлении квитанций с использованием услуг организаций почтовой связи за счет областного бюджета.
Принятие документа позволит сэкономить порядка 16,5 миллиона рублей бюджетных денег за счет сокращения стоимости производства и доставки платежных документов. Эти средства фонд капитального ремонта намерен расходовать на расширение работ по своей непосредственной деятельности.
– Несмотря на то, что квитанции жителям будут приходить один раз в квартал, оплату за услугу можно производить не только сразу за три месяца, но и за каждый месяц отдельно, – говорит председатель комитета по строительству, топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Виктор Заря. – В случае, если расчеты производятся через кассы различных учреждений, важно не потерять квитанцию до ее полной оплаты.
Кроме того, собственники жилых помещений смогут оплачивать услуги через личный кабинет на официальном сайте регионального оператора.

Поддержка участников СВО: земельный вопрос

Поддержан проект федерального закона, направленного на сохранение права пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, на период участия гражданина в специальной военной операции.
– Часть бойцов ранее получали льготные участки, планировали или уже построили на них свои дома. Однако в связи с нахождением в зоне боевых действий они физически не могут явиться и продлить договор на пользование участком по истечении срока действия. В соответствии с действующим законодательством местные власти могут передать эти участки другим лицам. Предлагаемый же законопроект позволит автоматически пролонгировать договор, пока участник СВО не вернется домой, – говорит председатель комитета областного Собрания по собственности и предпринимательству Александр Федорков.
Подразумевается, что по возращении со службы у участников СВО будет один год на перезаключение соглашения или отказ от него.
Анна Владимирова