В мае состоялась семнадцатая сессия Архангельского областного Собрания депутатов. Региональные парламентарии рассмотрели 29 вопросов, приняли 13 областных законов и поддержали шесть законопроектов в первом чтении. Особое внимание депутаты уделили поддержке участников СВО и многодетным семьям. Кроме того, на майской сессии было принято важное для нашей территории решение – областные депутаты поддержали законопроект о преобразовании Вельского района в муниципальный округ.

Вельский район становится округом

Одно из ключевых решений прошедшей сессии для Вельского района – депутаты областного Собрания поддержали законопроект о преобразовании Вельского района в муниципальный округ. Это изменение вступит в силу с 1 января 2026 года.
На заседании профильного комитета в преддверии сессии глава Вельского района Андрей Гуляев подробно рассказал о подготовке к этому важному шагу. В течение нескольких месяцев проходили встречи с жителями, велись переговоры с депутатами разных уровней и готовился пакет необходимых документов.
– Это решение открывает новые возможности для развития нашей территории, – отметил Андрей Гуляев. – Статус округа упростит систему управления, сократит бюрократические процедуры и позволит быстрее реагировать на запросы жителей.
Важно подчеркнуть, что для жителей района практически ничего не изменится в плане доступности услуг. Все сельские и городские администрации (в форме территориальных отделов) сохранятся, включая возможность получения нотариальных услуг на местах.
Основное изменение коснётся распределения полномочий – теперь взаимодействие с надзорными органами и прокуратурой будет осуществлять окружная администрация. Это решение позволит главам поселений (руководителям теротделов) сосредоточиться на решении местных вопросов, освободив их от трудоёмкой работы с контролирующими инстанциями.
Одновременно вводится прозрачная система оценки эффективности работы руководителей территориальных отделов – теперь можно будет привлекать к ответственности за недобросовестное исполнение обязанностей и поощрять за достижения.
Механизмы общественного контроля также сохраняются. Жители по-прежнему смогут влиять на кадровые решения через Общественные советы, которые будут созданы в каждом поселении. Новый статус откроет для территории дополнительные возможности участия в государственных программах, в том числе на более выгодных условиях.

С переходом Вельского района в муниципальный округ для жителей практически ничего не изменится в плане доступности услуг. Все сельские и городские администрации (в форме территориальных отделов) сохранятся, включая возможность получения нотариальных услуг на местах. Основное изменение коснётся распределения полномочий – теперь взаимодействие с надзорными органами и прокуратурой будет осуществлять окружная администрация.

Изменения в бюджет

Также на майской сессии депутаты внесли изменения в областной бюджет на 2025 год. Доходная и расходная части главного финансового документа региона увеличены почти на 720 миллионов рублей.
Из них 340 миллионов направляются на возведение здания новой больницы в Ленском районе, 258 миллионов – на закупку лекарств и медицинских изделий для льготных категорий граждан, еще 57 миллионов пойдут на сферу образования. На обеспечение работы каналов связи диспетчерских экстренных служб и подключение ФАПов и пожарных частей к сети Интернет выделен 21 миллион рублей.
Кроме того, за счет внутреннего перераспределения средств (без изменения параметров бюджета) почти 108 миллионов рублей будет направлено на проект «Всё лучшее детям». Благодаря этим средствам планируется обеспечить школьные кабинеты новыми средствами обучения и воспитания, в том числе по предмету «Основы безопасности и защиты Родины». Также в образовательные учреждения поступит более современное оборудование для обучения по предмету «Труд (технология)».
Ко втором чтению законопроекта о внесении изменений в бюджет поступило две поправки.
– Одна из поправок от правительства Архангельской области зеркалит вопросы реструктуризации и списания задолженностей, о которых говорил президент России, и транслирует их на муниципальные образования региона, – сказал председатель комитета по вопросам бюджета, экономики, финансовой и налоговой политике Игорь Годзиш.
В соответствии с принятой поправкой у муниципалитетов появится возможность снизить долговую нагрузку.
– Муниципалитеты смогут реструктуризировать две трети задолженности перед областным бюджетом по бюджетным кредитам. Это стало возможным благодаря принятию решения на федеральном уровне о списании задолженности Архангельской области в сумме чуть более двух миллиардов рублей. Это решение коснется 15 муниципальных образований, – подчеркнула заместитель председателя комитета Ирина Фролова.

Новые меры поддержки участников СВО

Региональные парламентарии расширили меры поддержки участников СВО и защитников приграничных регионов России от вторжения ВСУ. Соответствующий законопроект поддержан депутатами в двух чтениях.
Законопроект распространяет отдельные меры социальной поддержки на лиц, отражавших вооруженное вторжение на территорию России в ходе вооруженной провокации на Государственной границе РФ и в регионах России, прилегающих к районам проведения СВО.
Положения законопроекта коснутся также контрактников, содействующих в выполнении задач, возложенных на войска Росгвардии, и участвующих в СВО и (или) в отражении вооруженного вторжения на территорию нашей страны, а также на членов семей военнослужащих и добровольцев. С этой целью внесены изменения в восемь областных законов.
Среди мер поддержки – ежемесячная выплата каждому из родителей и несовершеннолетних детей погибших защитников Родины, ежемесячная доплата к пенсии лицам, получившим инвалидность в ходе выполнения боевых задач при отражении вооруженного вторжения и не имеющим права на пенсию по старости.
Кроме того, защитники Отечества и члены их семей получат право на единовременную денежную выплату при газификации индивидуальных жилых домов, домов блокированной застройки, а их дети – преимущественное право на отдых и оздоровление в детских лагерях, в том числе возможность воспользоваться повышенным размером сертификата на полную или частичную оплату путевок.
Военнослужащие, сотрудники силовых структур и добровольцы, отражавшие вооруженное вторжение на территорию России, получат право на бесплатное социальное обслуживание, а их денежное вознаграждение, содержание, довольствие, социальные и другие выплаты не будут учитываться при определении размера дохода для признания их малоимущими для принятия на учет и предоставления социального жилья.
Память погибших при защите Отечества героев может быть увековечена – соответствующие изменения также предусмотрены законопроектом.
– Мы поддержали инициативу губернатора Архангельской области для того, чтобы распространить все меры поддержки, положенные участникам специальной военной операции, на бойцов, которые защищают страну на приграничных территориях Российской Федерации, и членов их семей. Принятые меры будут действовать непосредственно с даты участия военнослужащих, силовиков и добровольцев в отражении вооруженного вторжения на территорию России, – рассказала председатель Архангельского областного Собрания депутатов Екатерина Прокопьева.
Также на майской сессии в первом чтении принят законопроект, согласно которому участники специальной военной операции получат первоочередное право обращаться на личный прием в органы государственной власти и местного самоуправления, в государственные и муниципальные учреждения Архангельской области за решением волнующих их вопросов.

Бесплатную юридическую помощь получат больше семей

В первом чтении депутаты областного Собрания поддержали законопроект, расширяющий список категорий многодетных семей, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи. Теперь к ним будут относиться не только многодетные родители, имеющие трёх и более детей до 18 лет, но и семьи, в которых воспитываются дети-студенты до 23 лет, получающие образование в очной форме.
Также в документе исключаются ограничения оказания юридической помощи, связанной с защитой прав несовершеннолетних и предоставлением мер социальной поддержки для семей, чей доход превышает полуторную величину прожиточного минимума.
Кроме того, расширяется перечень случаев оказания бесплатной юридической помощи в виде представления государственным юридическим бюро или адвокатами интересов истцов (заявителей) в судах при рассмотрении дел об установлении или оспаривании отцовства (материнства).
– Поправки также позволят получать бесплатное сопровождение адвоката при рассмотрении в суде дел об установлении или оспаривании отцовства. В последнее время это стало очень актуально для участников СВО и их семей, – отметил заместитель председателя комитета по вопросам государственного управления, местному самоуправлению и развитию институтов гражданского общества Андрей Багрецов.
Как пояснил заместитель руководителя администрации – директор правового департамента администрации губернатора и правительства Архангельской области Игорь Андреечев, предлагаемые поправки помогут в решении сложных жизненных ситуаций когда мать и отец не состояли в официальном браке на момент рождения ребенка, и в случае гибели мужчины в зоне СВО подать совместное заявление об установлении отцовства не представляется возможным.
– Сложности с установлением отцовства могут возникнуть и у беременной женщины, которая находилась в официальном браке с участником СВО, но на момент его гибели ребенок еще не родился. В результате оказывается под угрозой законное право детей на установленные законодательством меры социальной поддержки членов семей участников СВО, – сказал Игорь Андреечев
Таким образом, принятие законопроекта позволит не только расширить пределы оказания бесплатной юридической помощи, но и станет дополнительной гарантией реализации мер социальной поддержки для детей защитников Отечества.

Налог для иностранных работников увеличен

Во втором окончательном чтении региональными депутатами одобрен законопроект, направленный на увеличение налоговых поступлений от иностранных работников, получающих доходы в Архангельской области и использующих патентную систему.
Первое чтение документ прошел на апрельской сессии. Тогда депутаты утвердили повышение коэффициента, используемого при расчете НДФЛ для иностранных граждан, с 1,7 до 2,442. До настоящего времени коэффициент, применяемый в регионе, был самым низким среди регионов СЗФО.
Ко второму чтению к законопроекту поступила поправка от губернатора Архангельской области Александра Цыбульского. В поправке предлагалось увеличить коэффициент с 1,7 сразу до 3. По оценкам экспертов, повышение коэффициента позволит увеличить налоговые поступления в бюджет на 50 миллионов рублей в год.
Анна ВЛАДИМИРОВА