Инициативу губернатор Архангельской области озвучил на открытии итогового регионального форума «Сильные муниципалитеты – сильный регион», который прошел на базе САФУ и собрал представителей всех 26 муниципальных образований региона.

Открывая работу форума, губернатор Александр Цыбульский предложил муниципальным командам совместно с правительством региона проработать вопрос о проведении в 2027 году Года местного самоуправления в Архангельской области.

– Это должен быть год не муниципальных служащих, а людей, которые живут своими территориями. Год, когда мы подробно покажем каждое муниципальное образование: не только через проблемы, но и через его возможности, людей, предприятия, историю и идеи, уникальность территорий, – отметил Александр Цыбульский.

Глава региона подчеркнул, что решение появилось в ходе проведения муниципальных этапов форума «Сильные муниципалитеты – сильный регион». Окончательное решение пока не принято, отметил Александр Цыбульский, сначала необходимо обсудить инициативу с муниципальными командами, определить содержание проекта и конкретные задачи, которые он должен решить. Подготовить соответствующие предложения с учетом итогов форумной кампании губернатор поручил ассоциации «Совет муниципальных образований Архангельской области», которую возглавляет глава Северодвинска Игорь Арсентьев, совместно с правительством региона.

Форумная кампания «Сильные муниципалитеты – сильный регион» прошла во всех муниципальных образованиях Архангельской области. В обсуждениях приняли участие главы и депутаты, представители бизнеса, социальной сферы, общественных организаций и территориального общественного самоуправления, молодежь, ветераны и жители муниципалитетов.

По словам губернатора, главным результатом кампании должны стать конкретные управленческие решения.

– По каждому системному вопросу необходимо определить, на каком уровне он может быть решен: муниципальном, региональном или федеральном. Там, где решение зависит от нас, нужно сразу зафиксировать ответственных и сроки, – сказал Александр Цыбульский.

Особое внимание глава региона предложил уделить вопросам, которые повторяются сразу в нескольких муниципальных образованиях. Такие обращения следует рассматривать не как отдельные локальные проблемы, а как сигнал о необходимости менять действующие механизмы работы.

Одной из ключевых тем форума стало развитие муниципальных управленческих команд. Губернатор поддержал предложение расширить действующую «Школу глав», превратив ее в «Школу глав и муниципальных команд».

Новая программа должна стать практической управленческой лабораторией, включающей работу над реальными задачами муниципалитетов, взаимодействие с региональными министерствами, разбор успешных и неудачных решений, стажировки, наставничество и обмен опытом между территориями.

Еще одна инициатива касается сотрудничества муниципалитетов с Северным (Арктическим) федеральным университетом. Александр Цыбульский предложил уже в текущем учебном году провести в САФУ Дни муниципальных образований Архангельской области.

Предполагается, что территории представят студентам конкретные вакансии, проекты, места для прохождения практики и задачи, к решению которых может подключиться молодежь.

– Работа в муниципалитете может стать сильной управленческой школой. Молодой специалист здесь быстро получает реальную ответственность и почти сразу видит результат своего труда. Нам необходимо научиться рассказывать об этих возможностях и привлекать студентов перспективами профессионального роста, – отметил губернатор.

Александр Цыбульский также обозначил главный принцип единой системы публичной власти: проблема жителя должна сопровождаться до окончательного решения вне зависимости от того, к полномочиям какого уровня она относится. Если муниципалитету для решения вопроса необходимы ресурсы или полномочия региона, местная администрация должна не просто перенаправить гражданина, а самостоятельно передать обращение на следующий уровень и продолжать его сопровождение. Аналогичным образом регион должен взаимодействовать с федеральным центром.

– Человек не должен разбираться, кому формально принадлежит то или иное полномочие. Для него важно, чтобы система власти сама довела его вопрос до решения, – подчеркнул Александр Цыбульский. – Также должна работать и обратная связь. Если в одном муниципалитете найдено эффективное решение, то регион должен помочь распространить этот опыт на другие территории. Тогда это действительно система единой публичной власти.

Губернатор отметил, что сильный муниципалитет – это не только эффективная администрация. Это территория, где власть, бизнес, общественные организации и жители умеют договариваться, выбирать главное и вместе отвечать за результат.

Итоги форумной кампании, по словам главы региона, можно будет считать подведенными только после того, как предложения, прозвучавшие в муниципалитетах, пройдут весь путь от обсуждения до конкретных управленческих решений.

На открытии форума участников приветствовала в своем видеообращении сопредседатель Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления Ирина Гусева. Она отметила, что для решения вопросов важны мобилизация и кооперация сил всех уровней власти, общественности, жителей, а также подчеркнула роль муниципалитетов в достижении национальных целей.

Важность прошедшей форумной кампании отметил председатель ассоциации «Совет муниципальных образований Архангельской области» Игорь Арсентьев.

– Это были встречи на территориях с людьми, которые каждый день отвечают за развитие своих городов, округов, поселений и деревень. На этих площадках муниципалитеты смогли не только рассказать о своих проблемах, но и показать свои решения. Не только обратиться за поддержкой, но и предложить собственный опыт. Именно в этом, на мой взгляд, заключается главный результат форумной кампании, – сказал Игорь Арсентьев. – Сильный муниципалитет не возникает сам по себе. Он рождается из сильной команды, доверия жителей и способности учиться у тех, кто уже добился результата.

Он привел несколько успешных примеров конкретных муниципалитетов, которые нашли внутренние ресурсы для развития, и предложил сформировать постоянный реестр лучших муниципальных практик Поморья, которые могут не только работать на других территориях региона, но и звучать на федеральном уровне.

К участникам форума также обратился ректор САФУ Михаил Данилов. Он подчеркнул, что сегодня при развитии региона важно опираться на собственный опыт, историю и культурный код, в том числе при решении кадрового вопроса. На днях Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова и ассоциация «Совет муниципальных образований Архангельской области» заключили соглашение о сотрудничестве, в рамках которого будут проводиться совместные конференции, семинары и круглые столы, а студенты смогу проходить практики и стажировки в органах местного самоуправления.

– Таким образом, при написании проектов и дипломов студенты смогут работать на конкретные задачи определенного города, поселка, населенного пункта разных муниципалитетов, решая задачи развития территорий, – сказал Михаил Данилов.

Значимость форумной компании обозначила и депутат Государственной Думы от Архангельской области Мария Харченко, которая также принимала активное участие в работе форумов на территориях.

– Эти площадки объединили общественников, молодежь, ветеранов, бизнес, разные политические силы и просто неравнодушных к судьбе своих территорий людей, – сказала Мария Харченко. – Своей задачей вижу донесение реальной картины происходящего на местах до федерального центра, чтобы соединить запросы с мест с инструментами их решения, законами, федеральными программами, которые должны отвечать современным вызовам региона, учитывать его специфику, труднодоступность и удаленность.

На открытии форума все участники обозначили ключевые направления развития территорий: экономику, инфраструктуру, кадры, качество управления. Но у каждого муниципалитета есть и то, что невозможно измерить только цифрами и показателями: собственная история, традиции, культура и люди, которые чувствуют связь со своей малой родиной. В Год единства народов России и Год культуры Русского Севера это приобретает особое значение.

В течение дня в рамках форума будут работать восемь площадок: «Комфортная территория», «Общество и участие жителей», «Качество и доступность образования», «Первичное звено здравоохранения», «Молодежь и будущее территорий», «Экономика развития», «Культура малой родины», «Жилищно-коммунальное хозяйство». На каждой участникам предстоит работать с предложениями, которые прозвучали в муниципалитетах, обобщить лучшие практики, определить общие проблемы и сформулировать конкретные решения и дальнейшие шаги.

Итоги регионального форума будут подведены сегодня на пленарном заседании.