В Архангельске прошла двадцать девятая сессия областного Собрания депутатов. В повестке дня — около тридцати вопросов. Ключевыми темами стали новые меры поддержки участников СВО и многодетных семей, укрепление статуса педагогов, а также законопроекты в сфере инвестиций, жилья и охраны культурного наследия.

Земля многодетным

Соответствующий законопроект, вынесенный на рассмотрение главой региона Александром Цыбульским, принят во втором чтении.
Утвержденным нормативным актом предусмотрены изменения в областной закон «О порядке предоставления земельных участков отдельным категориям граждан».
В частности, предлагается сохранить право многодетной семьи на получение земельного участка в собственность в случае, если один из родителей (одинокий родитель), один из усыновителей (одинокий усыновитель) ранее являлся ребенком в другой многодетной (родительской) семье, которой земельный участок уже был предоставлен.
Введенные новации позволят разрешить ситуации, когда многодетная семья получала такой участок, а выросшие дети сами становились многодетными родителями и уже не имели указанных прав. Или взрослые дети из многодетных семей получали земельные участки раньше своих родителей. Благодаря законопроекту право на получение бесплатных участков сохранится в обеих ситуациях.
Кроме того, документом закрепляется право многодетной семьи на бесплатный земельный участок в случае смерти одного или двух родителей, ранее в таких ситуациях стоявшая в очереди семья исключалась из перечня.
Также депутаты в первом чтении приняли законопроект, направленный на расширение возможностей использования денежной выплаты, предоставляемой многодетным семьям взамен бесплатного земельного участка.
Сейчас многодетные семьи, выбравшие денежные средства вместо земельного участка, могут направлять их на приобретение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство. Законопроект разрешает использование такой выплаты на приобретение земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства и садоводства в границах населенного пункта, а также на компенсацию затрат по увеличению площади уже имеющегося участка.
При этом, как пояснил заместитель руководителя администрации – директор правового департамента администрации губернатора и правительства Архангельской области Игорь Андреечев, у семьи сохраняются возможности для улучшения жилищных условий – главной цели меры поддержки.
– Строительство капитальных жилых домов на участках для личного подсобного хозяйства и садоводства разрешено федеральным законодательством с соблюдением определенных юридических и градостроительных условий, – отметил Игорь Андреечев – В частности, дом должен быть не более трех надземных этажей, высотой не более 20 метров, с отступом от границ участка – не менее трех метров. В таком доме можно оформить регистрацию по месту жительства, получить имущественный налоговый вычет и использовать средства материнского капитала.
В 2026 году в областном бюджете на выплату многодетным семьям взамен предоставления земельного участка предусмотрено 220 миллионов рублей.

Льготы для школьников

Законопроект принят сразу в двух чтениях, направлен на формирование дополнительных механизмов господдержки лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции и членов их семей, а также учителей.
Согласно новациям, дети бойцов СВО, в том числе погибших, пропавших без вести, а также участвовавших в отражении вооруженного вторжения и боевых действиях на Донбассе с 2014 года, получат право на первоочередное зачисление, включая перевод, в наиболее приближенные к дому детские сады, школы и группы продленного дня. Этим же законопроектом закрепляется право детей учителей на первоочередной прием в детские сады.
Право на льготу предоставляется детям участников СВО до конца года, следующего за годом завершения специальной военной операции. Для детей военнослужащих, погибших или получивших ранение в связи с участием в специальной военной операции, мера поддержки будет действовать бессрочно.
При этом отмечается, что родителям не нужно будет доказывать указанное право в кабинетах – достаточно подать стандартное заявление и приложить документ, подтверждающий статус участника СВО, в том числе в цифровом виде через Госуслуги.
Порядок и условия предоставления мер поддержки, а также порядок информирования о них соответствующих категорий лиц определяются постановлением правительства региона.
Важно отметить, что этим же законопроектом министерство связи и министерство образования Архангельской области наделяются полномочиями по обеспечению школ доступом к государственным, муниципальным и иным информационным системам, а также к сети «Интернет». Это позволит создать единый стандарт для внедрения цифровых образовательных технологий, обеспечения работы государственных образовательных платформ в регионе.

Чистота по новым правилам

Соответствующий законопроект, предложенный к рассмотрению губернатором Архангельской области, приняли на сессии в втором чтении.
Заместитель руководителя администрации – директор правового департамента администрации губернатора и правительства области Игорь Андреечев отметил, что законодательная новелла направлена на комплексное совершенствование применения правил благоустройства, развивая положения ранее принятых правовых актов.
– В последние годы в городах и поселках Архангельской области появляется все больше благоустроенных территорий – парков, скверов, других зон отдыха, спортивных и детских площадок, – говорит Игорь Андреечев. – Цель нового областного закона – обеспечить более глубокое содержательное наполнение правил благоустройства с учетом достигнутого уровня благоустройства и обеспечить их мерами ответственности за их нарушение. Задача – обеспечить архитектурно-стилистические и иные особенности муниципалитетов, чтобы новые объекты не выглядели чужеродными. Они не должны нарушать дизайн-код города или поселка.
Принятый во втором чтении законопроект вводит дополнительные составы административных правонарушений: например, за несоблюдение требований к видам (типам), размерам, формам, цвету и содержанию ограждающих конструкций объектов нежилого фонда, необеспечение лицом, осуществляющим работы по реконструкции, реставрации и капремонту фасада объекта нежилого фонда, наличия на фасаде такого объекта декоративной сетки или баннера, за уничтожение или повреждение зеленых насаждений, за нарушение требований к содержанию элементов праздничного оформления населенных пунктов Архангельской области и ряд других составов.
Усиливается наказание за незаконное расклеивание, крепление и иным способом размещение объявлений, листовок, плакатов, иных материалов, нанесение надписей и рисунков на стены зданий и нестационарных торговых объектов, а также за непринятие мер по очистке фасадов зданий, сооружений, некапитальных строений, нестационарных торговых объектов, ограждающих конструкций, иных элементов благоустройства от самовольных надписей и рисунков.
Вводится ответственность за сброс, складирование и (или) временное хранение торгового инвентаря и оборудования, тележек и корзин для самообслуживания покупателей, коробок, ящиков, тары, иных упаковочных материалов на территориях общественного пользования, не являющихся территориями стационарных торговых объектов.
Также усиливается административная ответственность за нарушение порядка проведения земляных работ – законопроектом конкретизированы условия ее применения, например, когда для их проведения не требуется разрешение (ордер). Также ответственность в сфере проведения земляных работ теперь касается и частных земельных участков, но только если они являются территориями общественного пользования. Также вводится ответственность за ненадлежащее содержание рекламных и информационных конструкций, за отсутствие указателей улиц и номеров домов, их установку в неположенных местах, несоответствие дизайн-коду (размер, цвет, подсветка), наличие ржавчины или грязи, за препятствование собственникам в размещении таких табличек.
– Правила распространяются также на малые архитектурные формы, детские и спортивные площадки. Требования к ним уже определяются в правилах благоустройства и теперь будут закреплены областным законом, – подчеркнул Игорь Андреечев. – Для сохранения зеленого убранства населенных пунктов вводится ответственность за уничтожение или повреждение деревьев и кустарников, другой растительности, например, при проведении строительных работ, при подвешивании на зеленые насаждения качелей, турников, сушки белья на деревьях в общественных местах.
Новый областной закон должен стать важным шагом по дальнейшему совершенствованию правил благоустройства, формированию комфортной среды общественных пространств.
Анна Владимирова