ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 636
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 636 от 15 августа 2025 г.
г. ВельскОб утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения «Усть-Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области на период до 2036 года.
В соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», приказом Минрегиона Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 204 «О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований», постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов», администрация Вельского муниципального района постановляет:1. Утвердить прилагаемую программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения «Усть-Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области до 2036 года.
2. Постановление администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район» Архангельской области от 04 июля 2018 года № 557 «Об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Усть-Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области на период 2018-2035 годы» признать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Вельского муниципального района Архангельской области.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации Вельского муниципального района Архангельской области.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности главы Вельского муниципального района Архангельской области В.В. Черняев
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Сельского поселения «Усть-Вельское»
Обосновывающие материалы
2025Содержание
1 Перспективные показатели развития сельского поселения «Усть-Вельское» для разработки Программы......................... 3
1.1 Характеристика сельского поселения.................................................. 3
1.2 Перспективные показатели развития сельского поселения «Усть - Вельское» 4
2 Перспективные показатели спроса на коммунальные ресурсы........................................................................................................... 7
3 Характеристика состояния и проблем коммунальной инфраструктуры....................................................................................... 9
3.1 Система электроснабжения................................................................... 9
3.2 Система теплоснабжения..................................................................... 14
3.3 Система водоснабжения...................................................................... 14
3.4 Система водоотведения....................................................................... 19
3.5 Объекты, используемые для утилизации (захоронения) ТБО (ТКО). 21
3.6 Объекты газоснабжения…………………………………………………..22
4 Целевые показатели развития коммунальной инфраструктуры………...24
5 Перспективная схема электроснабжения........................ 27
6 перспективная схема водоотведения……………………...…29
7 Перспективная схема обращения с ТБО (ТКО)..................... 30
8 Общая программа проектов.................................................... 31
9 Финансовые потребности для реализации Программы 32
10 Организация реализации проектов..................................... 33
11 Программы инвестиционных проектов, тариф и плата (тариф) за подключение (присоединение).............................. 37
1 2 ПРОГНОЗ РАСХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ НА КОММУНАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ, РАСХОДОВ БЮДЖЕТА НА СОЦИАЛЬНУЮ ПОДДЕРЖКУ И СУБСИДИИ, ПРОВЕРКА ДОСТУПНОСТИ ТАРИФОВ НА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ……………………………38
13 Модель для расчета Программы............................................... 41
1 Перспективные показатели развития сельского поселения «Усть - Вельское» для разработки Программы
1.1 Характеристика сельского поселения
Сельское поселение «Усть - Вельское» располагается в центре Вельского района, к югу от города Вельск. Административным центром является д. Дюковская, которая входит в состав и располагается на территории ГП «Вельское», с населением 2016 чел. (4,45 % от общего населения сельского поселения.
Сельское поселение «Усть - Вельское» административно и территориально входит в состав Вельского муниципального района Архангельской области и располагается в центральной его части. Статус и границы сельского поселения установлены Законом Архангельской области от 23 сентября 2004 года № 258-внеоч. - ОЗ «О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области».
Площадь территории МО составляет 433,70 кв. км или 43370 га, что составляет от площади Вельского муниципального района (1 060 000 га или 10600 кв. км) – 4,31 %.
На территории сельского поселения «Усть - Вельское» расположено 34 населенных пункта: 28 деревень (Возгрецовская, Ежевская, Ельциновская, Есяковская, Ереминская, Заручевская, Злодеево, Карповская, Колтовская, Костинская, Ленино-Ульяновская, Мининская, Мироминская, Никифорово, Овчинниковская, Павловская, Пахотинская, Погореловская, Прилуцкая, Савинская, Селютинская, Скомовская, Тарасовская, Фоминская 1-я, Фоминская 2-я, Хорошевская, Шелюбинская, Шиловская), 5 поселков (Зеленый Бор, Синега-Лесопункт, 91 км ж.д., 95 км ж.д., 100 км ж.д.) и 1 поселок железнодорожной станции Синега.
По территории МО проходит автомобильная дорога федерального значения М8 "Москва - Архангельск", автомобильные дороги регионального значения К-001 «Коноша – Вельск», К-002 «Вельск - Хозьмино - Шабаново - Комсомольский», К-004 «Шиловская - - Фоминская-2», К-005 «Шиловская – Макеево», К-006 «Шиловская – Павловская», К-021 «Злодеево - Скомовская», К-022 «Ленино-Ульяновская – Прилуцкая – Верхняя Синега – Савинская», а также ряд автомобильных дорог местного значения.
Кроме того, по территории МО «Усть-Вельское» проходит ветка железной дороги (не электрифицированная Северная железная дорога, Солвычегодский регион), по пути следования поездов есть станция Верхняя Синега.
Крупная река в сельском поселении — Вель. Помимо неё по территории сельского поселения «Усть - Вельское» протекает река Пежма, и река Синега. Местность имеет равнинный, плоский характер. Сколько бы значимых поднятий на территории сельского поселения нет. На западе располагаются обширные болота с сетью канав и каналов - постоянных водотоков.
Климат - умеренно-континентальный, теплообеспеченность – умеренно-прохладная. Суровость зимы смягчают влажные ветры с Атлантики, часто дело доходит до оттепелей. Лето прохладное и дождливое.
Продолжительность периода с температурой воздуха выше 10оС составляет 105-110 дней. Среднегодовая температура равна +2,2оС, самым теплым был 2001 год – +2,6оС, а самым холодным – 1982 год – +1,2оС. Абсолютный максимум достиг +36оС, а абсолютный минимум – - 45оС. Средняя температура января составляет – -12,7оС, июля – +18оС. Весна затяжная с неустойчивыми температурами. Осень – продолжительная, с ненастной погодой. Даты начала и конца сезонов условны и меняются из года в год. Астрономическая длительность весны – 92,8 суток, лета – 93,6 суток, осени – 89,8 суток и зимы – 89 суток.
Расчётная температура для проектирования систем централизованного отопления составляет -33°С, продолжительность отопительного периода 242 суток.
Особенности распределения осадков по территории в известной мере определяются рельефом. На наветренных склонах возвышенностей происходит увеличение количества осадков, а на подветренных – их уменьшение.
Среднегодовая сумма осадков составляет 763,7мм. Среднее число дней с осадками – 210. Высота снежного покрова: средняя – 65см, наибольшего – 90 см, наименьшего – 55 см. Снежный покров в среднем сходит 24 апреля, самый ранний – 4 апреля, самый поздний – 7 мая. Вскрытие рек начинается 22 апреля со средней продолжительностью половодья 14 дней.
Среднегодовая скорость ветра составляет 3,6 м/сек. В розе ветров зимой преобладают юго-западные направления, а летом – северные.
Географическое распределение различных направлений ветра и его скоростей определяется сезонным состоянием поля атмосферного давления.
В целом климатические условия на территории сельского поселения благоприятны для жилищного строительства и для развития сельского хозяйства, рекреации и туризма.
Сельское хозяйство представлено деятельностью ОАО "Агрофирма Вельская" и крестьянским фермерскими хозяйствами (КФХ).
Главными профилирующими отраслями являются лесозаготовительная (индивидуальные предприниматели).
1.2 Перспективные показатели развития сельского поселения «Усть-Вельское»
Прогноз перспективных показателей развития сельского поселения «Усть-Вельское» на период до 2036 г. сформирован на основании и с учетом следующих нормативных документов:
– Сценарные условия долгосрочного прогноза социально-экономического развития РФ до 2030 г.;
– Генеральный план сельского поселения «Усть - Вельское» расчетный срок не определен.
Население на 2023 г. составляет 2016 чел. Все население имеет статус сельского. Плотность населения сельского поселения составляет 4,65 чел./кв.км. В составе сельского поселения «Усть - Вельское» тридцать четыре населенных пункта (таблица 1).
Таблица 1
| № п/п | Наименование населенных пунктов |
Население,
человек |
| 1 | 100 км ж/д | 8 |
| 2 | 91 км ж/д | 0 |
| 3 | 95 км ж/д | 13 |
| 4 | д. Возгрецовская | 5 |
| 5 | д. Ежевская | 116 |
| 6 | д. Ельциновская | 15 |
| 7 | д. Ерёминская | 75 |
| 8 | д. Есяковская | 19 |
| 9 | д. Заручевская | 28 |
| 10 | п. Зелёный Бор | 63 |
| 11 | д. Злодеево | 5 |
| 12 | д. Карповская | 7 |
| 13 | д. Колтовская | 28 |
| 14 | д. Костинская | 40 |
| 15 | д. Ленино – Ульяновская | 59 |
| 16 | д. Мининская | 0 |
| 17 | д. Мироминская | 32 |
| 18 | д. Никифорово | 189 |
| 19 | д. Овчинниковская | 0 |
| 20 | д. Павловская | 51 |
| 21 | д. Пахотинская | 4 |
| 22 | д. Погореловская | 63 |
| 23 | д. Прилуцкая | 249 |
| 24 | д. Савинская | 18 |
| 25 | д. Селютинская | 18 |
| 26 | посёлок железнодорожной станции Синега | 71 |
| 27 | п. Синега - Лесопункт | 205 |
| 28 | д. Скомовская | 22 |
| 29 | д. Тарасовская | 58 |
| 30 | д. Фоминская - 1 | 47 |
| 31 | д. Фоминская - 2 | 14 |
| 32 | д. Хорошевская | 130 |
| 33 | д. Шелюбинская | 46 |
| 34 | д. Шиловская | 318 |
| Итого | 2016 |
Перспективную численность населения сельского поселения «Усть - Вельское» будут определять не только демографические тенденции последнего времени, но и динамика экономического развития сельского поселения.
Согласно генеральному плану сельского поселения «Усть -Вельское», при соблюдении условий повышения качества и уровня жизни населения на расчетный срок реализации генерального плана прогнозируется относительная стабилизация численности населения с незначительным ее увеличением. В связи с этим проектная численность населения принята в размере 2,016 тыс. чел
Площадь жилищного фонда сельского поселения «Усть - Вельское» составляет 64,3 тыс. кв. м, в том числе: в индивидуальных жилых домах 46,4 тыс. кв. м, в многоквартирных домах – 17,9 тыс. кв. м. Жилищная обеспеченность составляет 22,6 кв. м/чел.
Согласно генеральному плану сельского поселения «Усть -Вельское», жилищный фонд сельского поселения планируется к увеличению.
Основным направлением в жилищной сфере (наряду с новым строительством жилья) должна быть работа по подключению жилых зданий к централизованным системам коммунальной инфраструктуры.
Принимая во внимание, что срок разработки Программы комплексного развития ограничивается 2036 годом, в таблице 2 приведены основные показатели развития сельского поселения «Усть - Вельское» до 2036 года с учетом предусмотренных Генеральным планом параметров (как ежегодных, так и целевых на расчетный срок).
Таблица 2
| Показатель | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 |
| Численность населения, тыс. чел. | 2,306 | 2,35 | 2,042 | 2,042 | 2,016 | 2,34 | 2,34 | 2,34 | 2,34 |
| Общая площадь жилых помещений, тыс. кв.м | 64,3 | 64,3 | 64,4 | 64,4 | 64,4 | 64,4 | 64,4 | 64,4 | 64,4 |
Таблица 2 (продолжение)
| Показатель | 2028 | 2029 | 2030 | 2031 | 2032 | 2033 | 2034 | 2035 | 2036 |
| Численность населения, тыс. чел. | 2,34 | 2,34 | 2,34 | 2,34 | 2,34 | 2,34 | 2,34 | 2,34 | 2,34 |
| Общая площадь жилых помещений, тыс. кв.м | 64,4 | 64,4 | 64,4 | 64,4 | 64,4 | 64,4 | 64,4 | 64,4 | 64,4 |
2 Перспективные показатели спроса на коммунальные ресурсы
Прогноз спроса по каждому из коммунальных ресурсов произведен на основании прогнозной численности населения и перспективных показателей развития сельского поселения «Усть - Вельское». Прогноз осуществлен в показателях годового расхода коммунальных ресурсов и показателях присоединенной нагрузки.
Перспективные показатели спроса на коммунальные ресурсы в сельском поселении «Усть - Вельское» до 2036 г. представлены в таблице 3.
Таблица 3
| № п/п | Наименование | Ед. изм. | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | 2031 | 2032 | 2033 | 2034 | 2035 | 2036 |
| 1 | Электроснабжение | |||||||||||||||||||
| 1.1. | Потребление электрической энергии, всего, в т.ч.: | МВт∙ч | 1557 | 1557 | 1557 | 1557 | 1557 | 1557 | 1557 | 1557 | 1557 | 1557 | 1557 | 1557 | 1557 | 1557 | 1557 | 1557 | 1557 | 1557 |
| население | МВт∙ч | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | |
| бюджетные организации | МВт∙ч | 151 | 151 | 151 | 151 | 151 | 151 | 151 | 151 | 151 | 151 | 151 | 151 | 151 | 151 | 151 | 151 | 151 | 151 | |
| прочие потребители | МВт∙ч | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| 1.2. | Присоединенная нагрузка | МВт | 0,38 | 0,38 | 0,38 | 0,38 | 0,38 | 0,38 | 0,38 | 0,38 | 0,38 | 0,38 | 0,38 | 0,38 | 0,38 | 0,38 | 0,38 | 0,38 | 0,38 | 0,38 |
| 2 | Утилизация (захоронение) ТБО | |||||||||||||||||||
| 2.1. | Объем ТБО, поступающих на полигоны, всего, в т.ч.: | тыс. м3 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 |
| население | тыс. м3 | 1,12 | 1,12 | 1,12 | 1,12 | 1,12 | 1,12 | 1,12 | 1,12 | 1,12 | 1,12 | 1,12 | 1,12 | 1,12 | 1,12 | 1,12 | 1,12 | 1,12 | 1,12 | |
| организации | тыс. м3 | 0,28 | 0,28 | 0,28 | 0,28 | 0,28 | 0,28 | 0,28 | 0,28 | 0,28 | 0,28 | 0,28 | 0,28 | 0,28 | 0,28 | 0,28 | 0,28 | 0,28 | 0,28 | |
| 3 | Водоснабжение | |||||||||||||||||||
| 3.1. | Потребление воды, всего, в т.ч.: | тыс. м3 | 3,894 | 3,894 | 3,894 | 3,894 | 3,894 | 3,894 | 3,894 | 3,894 | 3,894 | 3,894 | 3,894 | 3,894 | 3,894 | 3,894 | 3,894 | 3,894 | 3,894 | 3,894 |
| население | тыс. м3 | 3,582 | 3,582 | 3,582 | 3,582 | 3,582 | 3,582 | 3,582 | 3,582 | 3,582 | 3,582 | 3,582 | 3,582 | 3,582 | 3,582 | 3,582 | 3,582 | 3,582 | 3,582 | |
| бюджетные организации | тыс. м3 | 0,161 | 0,161 | 0,161 | 0,161 | 0,161 | 0,161 | 0,161 | 0,161 | 0,161 | 0,161 | 0,161 | 0,161 | 0,161 | 0,161 | 0,161 | 0,161 | 0,161 | 0,161 | |
| прочие потребители | тыс. м3 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | |
| 3.2. | Присоединенная нагрузка | м3/ч | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 |
| 4 | Водоотведение | |||||||||||||||||||
| 4.1. | Объем принятых сточных вод от потребителей, всего, в т.ч.: | тыс. м3 | 3,886 | 3,886 | 3,886 | 3,886 | 3,886 | 3,886 | 3,886 | 3,886 | 3,886 | 3,886 | 3,886 | 3,886 | 3,886 | 3,886 | 3,886 | 3,886 | 3,886 | 3,886 |
| население | тыс. м3 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | |
| Бюджетные организации | тыс. м3 | 0,105 | 0,105 | 0,105 | 0,105 | 0,105 | 0,105 | 0,105 | 0,105 | 0,105 | 0,105 | 0,105 | 0,105 | 0,105 | 0,105 | 0,105 | 0,105 | 0,105 | 0,105 | |
| прочие потребители | тыс. м3 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 |
3 Характеристика состояния и проблем коммунальной инфраструктуры
3.1 Система электроснабжения
Электроснабжение потребителей сельского поселения «Усть - Вельское» осуществляется от линии электропередач ВЛ-220 кВ, ВЛ-110 кВ, ВЛ-35 кВ, ВЛ-10 кВ. Распределение электроэнергии осуществляется по радиальным, кольцевым и тупиковым распределительным линиям.
Эксплуатацию распределительных сетей, транспорт и распределение электроэнергии, технологическое подключение потребителей к сети на территории на территории сельского поселения «Усть - Вельское» осуществляет производственное объединение «Вельские электрические сети» (ПО «ВЭС») филиала «Архэнерго» ПАО «МРСК Северо-Запада».
Оборудование, установленное в 70-80 гг., морально и физически устарело, резервных ячеек нет, возможность расширения отсутствует. Кабельные линии имеют множество соединительных муфт и самодельных воронок, и не могут быть использованы в эксплуатации на перспективу.
Срок службы электросетевых объектов определяется стандартом, исходя из усредненного экономически целесообразного времени службы основных фондов (с учетом морального износа), и, в основном, соответствует амортизационному периоду. Для ВЛ на железобетонных опорах стандарт устанавливает срок службы 45 лет по объекту в целом, исходя из долговечности наиболее употребляемых марок проводов, для ВЛ на деревянных опорах - 20-25 лет, исходя из физического износа опор.
Для кабельных линий срок службы составляет 25-30 лет, но на практике кабельные линии служат значительно дольше в зависимости от состояния изоляции. Для ПС, согласно соответствующим стандартам, сроки использования основного оборудования ПС до списания составляют не менее 25 лет.
На практике необходимость реконструкции ПС часто возникает и по условиям морального износа.
Высокий уровень физического износа основных фондов системы электроснабжения обусловлен следующими причинами:
- передача указанных объектов ведомственными организациями в муниципальную собственность происходила в техническом состоянии, требующем значительных объемов ремонта, без обеспечения средствами, необходимыми для этого;
- проводимая тарифная политика в рамках перехода к 100%-оплате жилищно-коммунальных услуг. Увеличение уровня платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги и одновременно рост тарифов на эти услуги по причине инфляционных процессов не позволяли увеличить инвестиционную составляющую тарифа на модернизацию и реконструкцию основных фондов даже в объемах минимальных потребностей. Поэтому в последние годы тарифы на коммунальные услуги в части инвестиционной составляющей включали в себя преимущественно планово-предупредительные ремонты сетей и оборудования.
Схема построения питающих и распределительных сетей, параметры РП и ТП соответствуют требованиям ПУЭ и РД.34.20.185-94 в части надежности электроснабжения.
Все питающие ЛЭП от распределительных устройств ПС до РП выполнены двухцепными воздушными или кабельными. Резервирование распределительных ЛЭП осуществляется либо за счет наличия двух цепей, либо за счет закольцовки.
Сеть 0,4 кВ выполнена в соответствии с требованиями надежности и бесперебойности. Резервирование электроснабжения потребителей выполнено в соответствии с существующей категорийностью в части надежности электроснабжения.
Перечень объектов электросетевого хозяйства на территории СП «Усть-Вельское»
| Наименование объекта | Единицы измерения | Количество |
| ТП 10/0,4 (мощностью 400 кВА) | шт. | 3 |
| ТП 10/0,4 (мощностью 250 кВА) | шт. | 6 |
| ТП 10/0,4 (мощностью 160 кВА) | шт. | 5 |
| ТП 10/0,4 (мощностью 100 кВА) | шт. | 5 |
| ТП 10/0,4 (мощностью 63 кВА) | шт. | 6 |
| ТП 10/0,4 (мощностью 40 кВА) | шт. | 1 |
| ТП 10/0,4 (мощностью 25 кВА) | шт. | 5 |
| ТП 10/0,4 (мощностью 10 кВА) | шт. | 2 |
| ВЛ 35 | км | 0,6 |
| ВЛ 10 | км | 123,5 |
| ВЛ 0,4 | км | 163,1 |
Данные по электростанциям и их мощности
| Центр Питания | Номер I II 10/0,4 кВ | Наименование ТП |
Мощность
тр-ра, кВА |
| ПС Вельск 220/110/35/10 | 515 | Есяковская | 100 |
| ПС Вельск 220/110/35/10 | 517 | Прилуцкая-1 (Синега) | 160 |
| ПС Вельск 220/110/35/10 | 519 | Карповская | 40 |
| ПС Вельск 220/110/35/10 | 520 | Заполье | 100 |
| ПС Вельск 220/110/35/10 | 522 | Леонтьево | 100 |
| ПС Вельск 220/110/35/10 | 523 | Злодиево | 63 |
| ПС Вельск 220/110/35/10 | 524 | Борок | 25 |
| ПС Вельск 220/110/35/10 | 525 | Каменная | 63 |
| ПС Вельск 220/110/35/10 | 526 | Синежский ЖВК | 160 |
| ПС Вельск 220/110/35/10 | 529 | Никифорово | 250 |
| ПС Вельск 220/110/35/10 | 527 | Леново | 25 |
| ПС Вельск 220/110/35/10 | 518 | Лесная поляна | 25 |
| ПС Вельск 220/110/35/10 | 537 | Хорошево | 63 |
| ПС Вельск 220/110/35/10 | 538 | Госконюншя | 250 |
| ПС Вельск 220/110/35/10 | 539 | Семстанция по травам | 63 |
| ПС Вельск 220/110/35/10 | 543 | Ленино-Ульяновская | 100 |
| ПС Вельск 220/110/35/10 | 544 | Семеновская | 100 |
| ПС Вельск 220/310/35/10 | 545 | Заручевская | 100 |
| ПС Вельск 220/110/35/10 | 546 | Губино | 63 |
| ПС Вельск 220/110/35/10 | 547 | Костинская-2 | 63 |
| ПС Вельск 220/110/35/10 | 506 | Хутор | 10 |
| ПС Вельск 220/110/35/10 | 559 | Горгаз | 63 |
| ПС Вельск 220/110/35/10 | 562 | Выставка-деревня | 160 |
| ПС Вельск 220/110/35/10 | 563 | Тарасово | 63 |
| ПС Вельск 220/110/35/10 | 564 | Зеленый Бор | 160 |
| ПС: Вельск 220/110/35/10 | 565 | Зеленый Бор(коттеджи) | 63 |
| ПС Вельск 220/110/35/10 | 553 | Шелюбинская | 100 |
| ПС Вельск 220/110/35/10 | 555 | Телятник | 100 |
| ПС Вельск 220/110/35/10 | 516 | Ростовское | 63 |
| ПС Вельск 220/110/35/10 | 542 | Тарасовский ЖВК | 250 |
| ПС Пежма 35/10 | 141 | Савинская | 63 |
| ПС ВЛПБ 35/10 | 548 | Фоминская | 100 |
| ПС ВЛПБ 35/10 | 550 | Шиловская, телятник | 100 |
| ПС ВЛПБ 35/10 | 556 | АВМ, зерноток | 250 |
| ПС ВЛПБ 35/10 | ПО | Шиловская, клуб | 250 |
| ПС ВЛПБ 35/10 | 557 | Шиловская, деревня | 100 |
| ПС ВЛПБ 35/10 | 558 | Шиловская, скотный двор | 250 |
| ПС ВЛПБ 35/10 | 549 | Фоминская-2 | 40 |
| ПС ВЛПБ 35/10 | 551 | Фоминская-3 | 40 |
| ПС ВЛПБ 35/10 | 567 | Фоминская-4 | 25 |
| Всего шт/кВА | 40 | 4163 |
Общий объем отпуска электрической энергии представлен в таблице 4.
Таблица 4
| Наименование | Ед. изм. | 2022 г. | 2023 г. | 2024 г. |
| Подано в сеть электроэнергии | МВт∙ч | 2298 | 2298 | 2298 |
| Общие потери электроэнергии | МВт∙ч | 523 | 523 | 523 |
| Потребление электрической энергии, всего, в т.ч.: | МВт∙ч | 1557 | 1557 | 1557 |
| население | МВт∙ч | 1306 | 1306 | 1306 |
| бюджетные организации | МВт∙ч | 151 | 151 | 151 |
| прочие организации | МВт∙ч | 100 | 100 | 100 |
| Присоединенная нагрузка | МВ*А | 0,38 | 0,38 | 0,38 |
Одно из главных требований, предъявляемых к системе электроснабжения, – бесперебойность работы. Таким образом, штатный режим работы источников электроэнергии, электрических сетей и оборудования не предполагает технологических перерывов. В случае необходимости вывода элемента электрической схемы в ремонт должен быть задействован в работу элемент, резервирующий отключаемый. В случае отсутствия резервирующего элемента должна быть собрана ремонтная схема. Усилиями электросетевой организации сельского поселения «Усть - Вельское» достигается требуемая бесперебойность и надежность электроснабжения в соответствии с категорийностью потребителей в части надежности.
Недоотпуск электроэнергии в результате отключений не превышает 0,01% от суммарного полезного отпуска электроэнергии из сети. Основными причинами отказов/аварий являются высокий физический износ оборудования, погодные явления, а также действия третьих лиц.
В настоящее время потери, обусловленные погрешностями системы учета электроэнергии, включаются в состав коммерческих потерь, что не обеспечивает ясного представления о структуре потерь в целом и целесообразных направлениях работ по их снижению. В связи с этим энергосбытовые предприятия, образованные при реформировании электроэнергетической отрасли выделением из энергосетевых компаний, не имеют обоснованной и утвержденной программы по борьбе с потерями электроэнергии.
Среди установленных приборов учета электронные и электромеханические. Часть вводных и абонентских ячеек РП оборудована приборами учета только активной электроэнергии.
В системе учета электроэнергии имеются следующие недостатки:
- низкий класс точности приборов учета электрической энергии и их недостаточная эксплуатационная надежность;
- низкий класс точности измерительных трансформаторов тока и напряжения и невозможность их поверки и определения их метрологических характеристик в условиях эксплуатации;
- невозможность измерения коммерческих значений мощности электроэнергии за заданные интервалы времени, что не позволяет использовать этот параметр в условиях функционирования рынка;
- применение ручного съема показаний приборов учета за календарный месяц, приводящего к неодновременности снятия показаний счетчиков и к невозможности получения достаточно точного баланса по выработке, приему в сеть и потреблению электроэнергии;
- недостаточная надежность, а в ряде случаев отсутствие необходимых каналов связи для передачи информации, в частности, между энергообъектами и центрами обработки информации, низкая скорость каналов связи.
Эксплуатация питающих РП осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов: ПУЭ, «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» и др.
Все необходимые мероприятия по наладке, ремонту и замерам на объектах электроснабжения производятся в соответствии с утвержденными планами. В случае отказов оборудования РП принимаются все возможные меры по скорейшему восстановлению электроснабжения.
Вредное воздействие на экологию со стороны объектов электроснабжения сельского поселения «Усть - Вельское» в процессе эксплуатации ограничивается воздействием при строительстве и воздействием при утилизации демонтированного оборудования и расходных материалов. При строительстве объектов энергетики происходит вырубка лесов (просеки под трассы ЛЭП), нарушение почв (земляные работы), нарушение естественной формы водоемов (отсыпки).
Элементы системы электроснабжения, оказывающие воздействие на окружающую среду после истечения нормативного срока эксплуатации:
- масляные силовые трансформаторы и высоковольтные масляные выключатели;
- аккумуляторные батареи;
- масляные кабели.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» охранные зоны вдоль воздушных линий электропередачи составляют: 750 кВ – 40м, 500 и 330 кВ – 30м, 220 кВ – 25м, 35 кВ – 15м, 6 кВ – 10м по обе стороны линии от крайних проводов при не отклонённом их положении.
Для снижения площади лесов, уничтожаемых при строительстве объектов электроэнергетики, необходимо соблюдать нормативную ширину охранных зон ЛЭП при строительстве либо занижать ее в допустимых пределах, принимая ее величину минимально допустимой для условий стесненной прокладки.
Для снижения вредного воздействия на почвы при строительстве необходимо соблюдать технологию строительства, установленную нормативной документацией для данного климатического района.
Масляные силовые трансформаторы и высоковольтные масляные выключатели несут опасность разлива масла и вероятность попадания его в почву и воду. Во избежание разливов необходимо соблюдать все требования техники безопасности при осуществлении ремонтов, замены масла и т.д. Необходима правильная утилизация масла и отработавших трансформаторов и выключателей.
Для исключения опасности нанесения ущерба окружающей среде возможно применение сухих трансформаторов и вакуумных выключателей вместо масляных.
Эксплуатация аккумуляторных батарей сопровождается испарением электролита, что представляет опасность для здоровья людей. Также АКБ несут опасность разлива электролита и попадания его в почву и воду. Во избежание нанесения ущерба окружающей среде необходима правильная утилизация отработавших аккумуляторных батарей.
Масляные кабели по истечении срока эксплуатации остаются в земле и при дальнейшем старении происходит разрушение изоляции и попадание масла в почву. Для предотвращения данного воздействия необходимо использовать кабели с пластмассовой изоляцией, либо с изоляцией из сшитого полиэтилена.
3.2 Система теплоснабжения
Центрального теплоснабжения на территории СП «Усть-Вельское» не имеется.
Большая часть индивидуальных жилых домов оборудована электро-котлами и отопительными печами, работающими на твердом топливе (дрова, отходы лесопиления - горбыль).
3.3 Система водоснабжения
Основными природными ресурсами сельского поселения «Усть - Вельское» являются подземные геотермальные воды хозяйственно-питьевого назначения.
Население д. Шиловская получает воду от водозаборной скважины, расположенной по адресу д. Шиловская, Вельского района, д.54а. Скважина № 458, принадлежащая Вельскому муниципальному району, находится на эксплуатации в ООО «Архоблвод». В скважине глубиной 78м, пробуренной в 1969г., с осадными трубами 114-219 мм установлен насос марки ЭЦВ-6-10-80. Эксплуатируется триасовый водоносный горизонт. От этой скважины через водопроводные сети протяженностью 480 м запитаны два гостиничных комплекса и 20 жилых домов. Через водоразборные колонки потребляют воду 152 человека. Расход воды ориентировочно составляет 9,8 куб. м/сут. Водопровод и скважина находится в удовлетворительном состоянии. Проект зона санитарной охраны скважины отсутствует.
Население д. Никифорово получает воду от водозаборной скважины, расположенной по адресу д. Никифорово, Вельского района, д.2б.
Скважина № 135, принадлежащая Вельскому муниципальному району, находится на эксплуатации в ООО «Архоблвод». В скважине глубиной 62м, пробуренной в 1967г., с осадными трубами 127-219 мм установлен насос марки ЭЦВ-5-6,5-80. Эксплуатируется триасовый водоносный горизонт. Разбор воды из скважины осуществляется через водоразборную колонку которой пользуются 118 человек. Расход воды ориентировочно составляет 2,8 куб.м/сут. Скважина находится в удовлетворительном состоянии. Проект зона санитарной охраны скважины отсутствует. Остальная часть жителей для питьевых целей используют воду из частных и общественных колодцев.
Население д. Ежевская получает воду от водозаборной скважины, расположенной по адресу д. Ежевская, Вельского района, пер. Совхозный, д.2а.
Скважина № 39, принадлежащая Вельскому муниципальному району, находится на эксплуатации в ООО «Архоблвод». В скважине глубиной 47м, пробуренной в 1966г., с осадными трубами 168-219 мм установлен насос марки ЭЦВ-5-6,5-80. Эксплуатируется триасовый водоносный горизонт. От этой скважины через водопроводные сети протяженностью 350 м запитаны 6 жилых домов. Расход воды ориентировочно составляет 2,6 куб.м/сут. Водопровод и скважина находится в удовлетворительном состоянии. Проект зона санитарной охраны скважины отсутствует. Остальная часть жителей для питьевых целей используют воду из частных и общественных колодцев.
Основные показатели физико-химических свойств питьевой воды, поступающей из городского водопровода
|
№№
п/п |
Наименование
показателей |
Обнаруженная
концентрация |
Величина
допустимого уровня |
| 1 | Запах, 200С, баллы | 1 | 2 |
| 2 | Запах, 600С, баллы | 1 | 2 |
| 3 | Привкус, баллы | 1 | 2 |
| 4 | Цветность, град. | 66,0 | 30 |
| 5 | Мутность, мг/л | 1,28 | 2,5 |
| 6 | Водородный показатель, ед. рН | 7,3 | 6-9 |
| 7 | Окисляемость перманганатная, мгО2/л | 6,0 | 5 |
| 8 | Ионы аммиака | 1,98 | 2,0 |
| 9 | Нитриты, мг/л | 0,246 | |
| 10 | Нитраты, мг/л | 1,470 | |
| 11 | Жесткость, мг-экв./л | 2,200 | 7 (10) |
| 12 | Сухой остаток | 264,0 | 1000 |
| 13 | Хлориды, мг/л | 50,0 | 350 |
| 14 | Сульфаты, мг/л | 44,80 | 500 |
| 15 | Железо общее, мг/л | 0,524 | 0,3 (1,0) |
| 16 | Фторид, мг/л | 0,218 | 1,5 |
| 17 | Щелочность, мг-экв./л | 2,2 | |
| 18 | Кальций, мг/л | 16,0 | |
| 19 | Магний, мг/л | 20,205 |
Источники водоснабжения, обслуживаемые хозяйствующими субъектами (скважины)
Таблица 5
| № ПП |
Наименование населенного пункта |
Субъект, обеспечивающий водоснабжение (наименование, адрес) |
Наименование объекта (скважины) |
Местонахождение объекта (адрес скважины) | Действующая | Резервная |
Технич. непригодная |
| 11 | д. Никифорово | СП "Усть-Вельское" д. Дюковская, 2-А |
водозаборная скважина №
135 |
д. Никифорово | действующая | * | * |
| 22 | д. Ежевская | СП "Усть-Вельское" д. Дюковская, 2-А | водозаборная скважина № 39 | д. Ежевская | действующая | * | * |
| 23 | д. Шиловская | СП "Усть-Вельское" д. Дюковская, 2-А | водозаборная скважина № 458 | д. Шиловская | действующая | * | * |
Источники водоснабжения, обслуживаемые хозяйствующими субъектами (колодцы, каптажи)
Таблица 5.1
| №№ ПП |
Наименование населенного пункта |
Субъект, обеспечивающий водоснабжение (наименование, адрес) |
Наименование объекта (колодец/каптаж) |
Местонахождение
объекта (адрес колодца/каптажа) |
Действующий | Резервн. |
Технич. непригодный |
| 11 | д. Ереминская |
СП "Усть- Вельское", д. Дюковская, 2-А |
колодец водяной (деревянный) |
д. Ереминская, | Действ. | * | * |
| 12 | д. Есяковская |
СП "Усть- Вельское", д. Дюковская, 2-А |
колодец водяной (деревянный) |
д. Есяковская, д 15 |
Действ. | * | * |
| 23 |
д. Ленино-
Ульяновская |
СП "Усть- Вельское", д. Дюковская, 2-А |
колодец водяной (деревянный) |
д. Ленино-Ульяновская, д. 18 |
Действ. | * | * |
| 44 |
д. Ленино-
Ульяновская |
СП "Усть- Вельское", д. Дюковская, 2-А |
колодец водяной (деревянный) |
д. Ленино- Ульяновская, д. 48 |
Действ. | * | * |
| 55 | д. Мининская |
СП "Усть- Вельское", д. Дюковская, 2-А |
колодец водяной (деревянный) |
д. Мининская, д.2 | Действ. | * | * |
| 66 | д. Мироминская |
СП "Усть- Вельское", д. Дюковская, 2-А |
колодец водяной (деревянный) |
д. Мироминская, д. 40 |
Действ. | * | * |
| 77 | д. Никифорово |
СП "Усть- Вельское», д. Дюковская, 2-А |
колодец водяной (деревянный) |
д. Никифорово, д. 67 |
Действ. | * | * |
| 88 | д. Павловская |
СП "Усть- Вельское", д. Дюковская, 2-А |
колодец водяной (деревянный) |
д. Павловская, д. 31 |
Действ. | * | * |
| 99 | д. Прилуцкая |
СП "Усть- Вельское", д. Дюковская, 2-А |
колодец водяной (деревянный) |
д. Прилуцкая, ул. Западная, д. 8 |
Действ. | * | * |
В сельском поселении «Усть-Вельское» водопроводных очистных сооружений не имеется.
В настоящее время основными проблемами в водоснабжении поселения являются:
- отсутствие водоочистных сооружений;
- высокий показатель утечек и неучтенных расходов воды;
- отсутствие поясов СЗЗ;
- отсутствуют результаты исследований проб питьевой воды из артезианских скважин.
Совершенствование и расширение системы водоснабжения СП "Усть-Вельское" необходимо для улучшения качества жизни населения, защиты его здоровья и благополучия.
Генпланом рекомендуется создание централизованной системы водоснабжения в СП "Усть-Вельское", которая должна представлять собой развитый комплекс сооружений и сетей, который удовлетворяет в первую очередь, потребность СП в части надежного водоснабжения, а также потребности населения в обеспечении питьевой водой с выполнением требований по охране окружающей среды и нормативных требований к качеству питьевой воды.
Решение задач, связанных с построением эффективной системы водоснабжения на территории СП "Усть-Вельское" – это длительный и достаточно дорогостоящий процесс, который требует комплексного подхода к решению первоочередных задач.
На каждую водопроводную скважину составляется паспорт, где записываются все сведения о скважине (конструкция, состояние, проект скважины, геологические разрезы, данные буровых журналов, акты о неполадках при бурении, сведения о пробных откачках, анализ воды, акты генеральных испытаний при эксплуатации, данные о ремонтах, изменения нормальных условий эксплуатации). В журнал работы скважины заносятся показания приборов, сведения о неисправностях. Артезианские скважины на водозаборах герметизированы и оснащены приспособлениями, позволяющими.
В соответствии с прогнозом численности населения при условии реализации энергосберегающих мероприятий у производителей и потребителей энергоресурсов, увеличение производительности существующих мощностей водоснабжения не планируется. Производительность существующих водопроводных сооружений достаточна для обеспечения потребителей необходимым количеством воды. Это позволяет направить мероприятия по реконструкции и модернизации существующих сооружений на улучшение качества питьевой воды, повышение энергетической эффективности оборудования.
Основную роль в загрязнении подземных вод играют антропогенные источники и в первую очередь земляные приемники промышленных, коммунальных отходов, бассейны сточных вод, поля орошения сточными водами, поля фильтрации. Поступающие с поверхности земли загрязняющие вещества попадают прежде всего в горизонт грунтовых вод. Область загрязнения грунтовых вод обычно совпадает с площадью источника загрязнения и приурочена к месту утечки стоков. Загрязненные сточные воды и чистые подземные воды образуют систему неоднородных жидкостей, различающихся по своим химическим свойствам, минерализации, температурам. На характер загрязнения подземных вод, размеры и форму области загрязнения влияют свойства загрязняющих веществ, фильтрационная неоднородность пород по площади и слоистость разреза, направление и расход естественного потока подземных вод, граничные условия пласта. Наличие естественного потока подземных вод определяет распространение загрязняющих веществ по водоносному горизонту. Область загрязнения развивается вниз по потоку и ограничена вверх по потоку.
Для предотвращения возможности загрязнения подземных вод эксплуатируемого водоносного комплекса и в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 вокруг водозаборных скважин организуется зона санитарной охраны в составе трех поясов.
Граница первого пояса (зона строгого режима) включает территорию расположения водозабора, площадок всех водопроводных сооружений. Его назначение – защита территории водозабора и водозаборных сооружений от возможности случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Радиус первого пояса должен быть не менее 30 м от водозаборной скважины. Ввиду защищенности водоносного комплекса, радиус первого пояса может быть сокращен по согласованию с ТУ Роспотребнадзора.
Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения подземной воды источника водоснабжения.
Границы второго и третьего поясов зоны санитарной охраны определяются гидродинамическим расчетом, исходя из условий, что если за их пределами через зону аэрации или непосредственно в водоносный горизонт поступят загрязняющие вещества (бактериологические или химические), то они не достигнут водозабора за время выживаемости бактерий (второй пояс) или за время эксплуатации водозабора (третий пояс).
Границы зон санитарной охраны сельского поселения «Усть - Вельское» приняты согласно СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» Актуализированная редакция СНИП 2.04.02.-84* Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 635/14.
Скважины обеспечены зоной санитарной охраны первого пояса, размер которой составляет 30м. Согласно СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» (актуализированная редакция СНИП 2.04.02.-84*) Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 635/14.
3.4 Система водоотведения
На территории д. Шиловская канализацией охвачена незначительная часть жилых и общественных зданий.
Протяженность канализационной сети, составляет 975 м. Самотечная сеть уложена из чугунных труб диаметром 100-150мм. Процент износа трубопроводов колеблется в пределах 40 процентов. Средний объем водоотведения составляет 6,19 куб.м/год. Очистные сооружения в которые попадают стоки разрушены, требуется строительство новых очистных сооружений.
Жители д. Никифорово собирают ЖБО в септики (выгреба) с дальнейшей утилизацией отходов и вывозом их ассенизационным транспортом на свалку сельского поселения.
На территории д. Ежевская канализацией охвачено 6 жилых домов, присоединенных к общему септику объемом 20 куб.м. с дальнейшей утилизацией ЖБО и вывозом их ассенизационным транспортом на свалку сельского поселения.
Данные по объёму поступления сточных вод в централизованную систему водоотведения сельского поселения «Усть - Вельское» приведены в таблице 6.
| 1 | Водоотведение | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | 2031 | 2032 | 2033 | 2034 | 2035 | 2036 | |
| 1.1. | Объем принятых сточных вод от потребителей, всего, в т.ч.: | тыс. м3 | 3,886 | 3,886 | 3,886 | 3,886 | 3,886 | 3,886 | 3,886 | 3,886 | 3,886 | 3,886 | 3,886 | 3,886 | 3,886 | 3,886 | 3,886 | 3,886 | 3,886 |
| население | тыс. м3 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | |
| прочие потребители | тыс. м3 | 0,105 | 0,105 | 0,105 | 0,105 | 0,105 | 0,105 | 0,105 | 0,105 | 0,105 | 0,105 | 0,105 | 0,105 | 0,105 | 0,105 | 0,105 | 0,105 | 0,105 | |
| 1.2. | Присоединенная нагрузка | м3/ч | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 |
Основными проблемами системы водоотведения сельского поселения «Усть - Вельское» являются:
- отсутствие централизованной сети водоотведения на территории СП;
- длительная эксплуатация, агрессивная среда, а также увеличение объёмов сточных вод приводи к физическому износу сетей, оборудования и сооружений системы водоотведения. Канализационные сети требуют постоянного обслуживания и текущего ремонта. Износ системы составляет до 40%.
- отсутствие очистных сооружений, что служит причиной экологического загрязнения;
- потребность в обеспечении услугой водоотведения объектов капитального строительства.
Таким образом, генпланом рекомендуется развитие системы водоотведения для обеспечения охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоотведения; снижения негативного воздействия на водные объекты путем очистки сточных вод; обеспечения доступности услуг водоотведения для абонентов за счет развития централизованной системы водоотведения.
3.5 Объекты, используемые для утилизации (захоронения) ТБО (ТКО)
На территории сельского поселения «Усть - Вельское» сбор твердых бытовых отходов производится контейнерным способом (при условии заключения договоров на вывоз и утилизацию отходов). Охват организованным сбором и вывозом отходов составляет многоэтажной застройки около 100%.
Отходы от места сбора транспортируются для захоронения на полигон, расположенный около д. Погореловская (10,67 га), куда поставляются отходы не только СП «Усть-Вельское», но и близлежащих территорий, в частности, г. Вельска, также есть несанкционированные места выброса мусора, которые подлежат ликвидации. Мусоросортировочных заводов (станций, пунктов), мусоросжигательных заводов на территориях Вельского муниципального района и сельского поселения «Усть - Вельское» также нет. Все крупногабаритные и строительные отходы, образующиеся на территории сельского поселения «Усть - Вельское» транспортируются для захоронения на полигон около д. Погореловская.
Объем образования ТБО на территории сельского поселения «Усть - Вельское» представлен в таблице 7.
Таблица 7
| Наименование | Ед. изм. | 2020 г. | 2023 г. | 2024 г. |
|
Объем ТБО, поступающих на полигоны -
всего,
в т.ч.: |
тыс. м3 | 1,4 | 1,4 | 1,4 |
| население | тыс. м3 | 1,12 | 1,12 | 1,12 |
| организации | тыс. м3 | 0,28 | 0,28 | 0,28 |
Порядок обращения с отходами на территории сельского поселения «Усть - Вельское» осуществляется в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также муниципальными нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
- Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде»;
- Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 02.12.2002 № 785 «Об утверждении паспорта опасного отхода»;
- СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;
- СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»;
- СНиП 2.01.28-85 «Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию»;
- СанПиН 2.1.7.722-98 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»;
- и другими действующими нормативными правовыми актами.
Существующая система обращения с отходами, а также перспектива ее развития на территории сельского поселения «Усть - Вельское» определены в Схеме обращения с отходами Архангельской области.
Деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Архангельской области, в том числе на территории сельского поселения «Усть-Вельское» осуществляет ООО «ЭкоИнтегратор».
3.6 Система газоснабжения
Застройка СП "Усть-Вельское" на данный момент природным (сетевым) газом не обеспечена.
Значительная часть потребителей пользуется привозным сжиженным углеводородным газом (СУГ).
Потребителями сжиженного газа являются:
- население;
- промышленные предприятия и прочие потребители.
Согласно Генеральной схеме газоснабжения и газификации Архангельской области, газификация д. Дюковская природным газом будет осуществляться за счет строительства межпоселкового газопровода от ГРС-1 "Вельск" и от ГРС-2 "Вельск" (ГРП в д. Дюковская), диаметр 110 мм, материал - сталь.
Источником газоснабжения в остальных населенных пунктах предусматривается сжиженный газ.
СУГ предлагается использовать для нужд населения (пищеприготовление, горячее водоснабжение, животноводство), заправки автотранспорта, на мелких предприятиях и учреждениях культурно-бытового и коммунального обслуживания, удовлетворения некоторых производственных потребностей сельского хозяйства (резка и сварка металла, лабораторные нужды и прочее).
Согласно Методике «Расчет норм потребления сжиженного углеводородного газа населением при отсутствии приборов учета газа», утвержденной приказом Министерства регионального развития РФ № 340 от 15.08.2009 г., расход СУГ населением района, при наличии в квартире газовой плиты и газового водонагревателя (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения), составит 2,9 тыс. тонн/год.
4 Целевые показатели развития коммунальной инфраструктуры
Результаты реализации Программы определяются с достижением уровня запланированных технических и финансово-экономических целевых показателей.
Перечень целевых показателей с детализацией по системам коммунальной инфраструктуры принят в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, утв. Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 204 (таблица 8):
– критерии доступности для населения коммунальных услуг;
– показатели спроса на коммунальные ресурсы и перспективной нагрузки;
– величины новых нагрузок, присоединяемых в перспективе;
– показатели качества поставляемого коммунального ресурса;
– показатели надежности по каждой системе ресурсоснабжения;
– показатели эффективности производства и транспортировки ресурсов по каждой системе ресурсоснабжения (удельные расходы топлива и энергии, проценты собственных нужд, проценты потерь в сетях);
– показатели воздействия на окружающую среду.
При формировании требований к конечному состоянию коммунальной инфраструктуры сельского поселения «Усть - Вельское» применяются показатели и индикаторы в соответствии с Методикой проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 14.04.2008 № 48.
Таблица 8
| № п/п | Ожидаемые результаты Программы | Целевые показатели |
| 1 | Система электроснабжения | |
| 1.1 |
Критерии доступности
для населения коммунальных услуг
Повышение доступности предоставления коммунальных услуг в части электроснабжения населению |
Доля потребителей в жилых домах, обеспеченных доступом к электроснабжению, % |
| Доля расходов на оплату услуг электроснабжения в совокупном доходе населения, % | ||
| 1.2 |
Показатели
спроса на коммунальные ресурсы и перспективной нагрузки
Обеспечение сбалансированности систем электроснабжения |
Потребление электрической энергии, млн кВт∙ч |
| Присоединенная нагрузка, тыс. кВт | ||
| 1.3 |
Показатели
степени охвата потребителей приборами учета
(с выделением многоквартирных домов и бюджетных организаций) Обеспечение сбалансированности услугами электроснабжения объектов капитального строительства социального или промышленного назначения |
Доля объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД – с использованием приборов учета), в общем объеме электрической энергии, потребляемой на территории МО, % |
| Доля объемов электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, % | ||
| 1.4 |
Показатели
надежности системы электроснабжения
Повышение надежности работы системы электроснабжения в соответствии с нормативными требованиями |
Аварийность системы электроснабжения (количество
аварий и повреждений на
1 км сети в год) |
| Перебои в снабжении потребителей, час/чел. | ||
| Продолжительность (бесперебойность) поставки товаров и услуг, час./день | ||
| Износ коммунальных систем, % | ||
| Доля ежегодно заменяемых сетей, % | ||
| 1.5 |
Показатели
эффективности производства и транспортировки ресурса
Повышение эффективности работы систем электроснабжения Обеспечение услугами электроснабжения новых объектов капитального строительства социального или промышленного назначения |
Уровень потерь электрической энергии, % |
| 1.6 | Показатели эффективности потребления электрической энергии | Удельное электропотребление в многоквартирных домах, на 1 чел. |
| Удельное электропотребление в многоквартирных домах, на 1 м2 | ||
| 1.7 |
Показатели
воздействия на окружающую среду
Снижение негативного воздействия на окружающую среду |
Объем выбросов, т |
| 2 | Объекты, используемые для захоронения (утилизации) ТБО | |
| 2.1 |
Критерии
доступности для населения коммунальных услуг
Обеспечение услугами по утилизации (захоронению) ТБО новых объектов капитального строительства социального или промышленного назначения |
Доля расходов на оплату услуг в совокупном доходе населения, % |
| Доля потребителей в жилых домах, обеспеченных доступом к объектам, % | ||
| Объем ТБО, поступающих на полигоны, всего, тыс. м3 | ||
| 3 | Система водоотведения | |
| 3.1 |
Критерии доступности
для населения коммунальных услуг
Повышение доступности предоставления коммунальных услуг в части водоотведения населению |
Доля расходов на оплату услуг водоотведения в совокупном доходе населения, % |
| Индекс нового строительства сетей, % | ||
| 3.2 |
Показатели
спроса на коммунальные ресурсы и перспективной нагрузки
Обеспечение сбалансированности системы водоотведения |
Объем водоотведения, тыс. м3 |
| Присоединенная нагрузка, м3/сут. | ||
| 3.3 |
Показатели
качества поставляемого коммунального ресурса
Повышение качества предоставления коммунальных услуг в части услуг водоотведения населению |
Соответствие качества сточных вод установленным требованиям, % |
| 3.4 |
Показатели
надежности систем водоотведения
Повышение надежности работы системы водоотведения в соответствии с нормативными требованиями |
Количество аварий и повреждений на
1 км сети в год |
| Износ коммунальных систем, % | ||
Целевые показатели устанавливаются по каждому виду коммунальных услуг и периодически корректируются.
Удельные расходы по потреблению коммунальных услуг отражают достаточный для поддержания жизнедеятельности объем потребления населением материального носителя коммунальных услуг.
Охват потребителей услугами используется для оценки качества работы систем жизнеобеспечения.
Уровень использования производственных мощностей, обеспеченность приборами учета характеризуют сбалансированность систем.
Качество оказываемых услуг организациями коммунального комплекса характеризует соответствие качества оказываемых услуг установленным ГОСТам, эпидемиологическим нормам и правилам.
Надежность обслуживания систем жизнеобеспечения характеризует способность коммунальных объектов обеспечивать жизнедеятельность сельского поселения без существенного снижения качества среды обитания при любых воздействиях извне, то есть оценкой возможности функционирования коммунальных систем практически без аварий, повреждений, других нарушений в работе.
Надежность работы объектов коммунальной инфраструктуры характеризуется обратной величиной – интенсивностью отказов (количеством аварий и повреждений на единицу масштаба объекта, например на 1 км инженерных сетей); износом коммунальных сетей, протяженностью сетей, нуждающихся в замене; долей ежегодно заменяемых сетей; уровнем потерь и неучтенных расходов.
Ресурсная эффективность определяет рациональность использования ресурсов, характеризуется следующими показателями: удельный расход электроэнергии, удельный расход топлива.
Реализация мероприятий по системе электроснабжения позволит достичь следующего эффекта:
– обеспечение бесперебойного электроснабжения;
– повышение качества и надежности электроснабжения;
– обеспечение резерва мощности, необходимого для электроснабжения районов, планируемых к застройке.
Результатами реализации мероприятий по развитию систем водоотведения сельского поселения являются:
– обеспечение возможности подключения строящихся объектов к системе водоотведения при гарантированном объеме заявленной мощности;
– повышение надежности и обеспечение бесперебойной работы объектов водоотведения;
– уменьшение техногенного воздействия на среду обитания;
– улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания населения по системе водоотведения.
Целевые показатели реализации Программы приведены в Приложении 1 к Программе.
Количественные значения целевых показателей определены с учетом выполнения всех мероприятий Программы в запланированные сроки.
5 Перспективная схема электроснабжения
Выявленные проблемы функционирования и развития системы электроснабжения сельского поселения «Усть - Вельское» решаются посредством мероприятий по модернизации, реконструкции инфраструктуры и подключению объектов нового строительства.
Основными направлениями данных мероприятий являются:
– строительство и реконструкция объектов электроснабжения с целью подключения новых потребителей;
– обеспечение сетевого резервирования;
– реконструкция объектов электроснабжения в связи с превышением срока их эксплуатации.
– реализация инвестиционных проектов в сфере генерации электроэнергетики;
– ликвидация дефицита генерирующих и сетевых мощностей, доступность подключения независимых производителей электроэнергии к распределительным сетям;
– повышение управляемости, пропускной способности и протяженности электрических сетей, внедрение автоматизированных систем коммерческого учета и управления режимами и параметрами работы энергооборудования, достижение гибкости в формировании и перераспределении потоков электроэнергии, совершенствование отдельных элементов аварийной защиты и диспетчеризации в электроснабжающих организациях.
– намечается широкое внедрение передовых энергосберегающих технологий (новые строительные материалы, фотоэлементы).
Перечень мероприятий и инвестиционных проектов в электроснабжении, обеспечивающих спрос на услуги электроснабжения по годам реализации Программы для решения поставленных задач и обеспечения целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры сельского поселения «Усть - Вельское» также включает: группу проектов «Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем», в том числе:
1. Мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов, организации поставки таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и признанию права муниципальной собственности.
2. Мероприятия по организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в т.ч. определению источника компенсации возникающих при эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов, в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами.
Разработанные программные мероприятия систематизированы по степени актуальности в решении вопросов развития системы электроснабжения, исходя из их равномерного выполнения в течение планируемого периода строительства.
Мероприятия, реализуемые для подключения новых потребителей, разработаны исходя из того, что территориальная сетевая организация обеспечивает требуемую для подключения мощность, и обеспечивает прокладку сетей электроснабжения до границ участка застройки (только в части многоэтажной и малоэтажной застройки). От границ участка застройки и непосредственно до объектов строительства прокладку необходимых коммуникаций осуществляет Застройщик. Точка подключения находится на границе участка застройки, что отражается в договоре на подключение. Право собственности на инфраструктуру регистрируется в порядке, предусмотренном законодательством.
На участках многоэтажной и малоэтажной застройки строительство новых сетей к подключаемым объектам осуществляет застройщик.
В части участков индивидуального жилищного строительства мероприятиями предусмотрена прокладка уличных сетей вдоль участков индивидуального жилищного строительства.
Объемы мероприятий определены укрупненно. Список мероприятий на конкретном объекте детализируется после разработки проектной документации (при необходимости после проведения технических обследований).
Стоимости мероприятий будут определены на основании укрупненных сметных нормативов для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства (Государственные сметные нормативы. Нормативы цены строительства. НЦС 81-02-2012. Москва, 2012 – 194 стр. Утверждены приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2011 г.№643); укрупненных оценок стоимости мероприятий по объектам аналогам.
Стоимость мероприятий учитывает проектно-изыскательские работы, без учета налога на добавленную стоимость.
6 Перспективная схема водоотведения
Выявленные проблемы функционирования и развития системы водоотведения сельского поселения «Усть - Вельское» решаются посредством мероприятий по модернизации, реконструкции инфраструктуры и подключению объектов нового строительства.
Основными направлениями данных мероприятий являются:
- максимально возможное использование существующего оборудования;
- вывод из эксплуатации малоэкономичного, устаревшего оборудования, оказывающего негативное воздействие на окружающую природную среду.
Жилые дома частной застройки поселения, не имеющие системы канализации, предлагается оснащать локальными очистными сооружениями модельного ряда "Биокси" фирмы "ЭКСО", не требующих фильтрующих траншей или полей фильтрации и обеспечивающих 98%-ную степень очистки, которая соответствует всем Российским нормативам по очищенной сточной воде. Производительность установки очистки сточных вод модельного ряда "Биокси" зависит от количества обслуживаемых лиц и имеет все необходимые сертификаты и гигиенические заключения.
При использовании установки "Биокси" не нужно использовать ассенизационную машину, отсутствует необходимость планировать подъезд к месту расположения установки, т.к. отвод очищенной воды может осуществляться в дренажный колодец самотёком или на рельеф местности, или по рекомендации производителя, использоваться для полива приусадебного участка.
В условиях экономии воды и ежегодного сокращения объемов водопотребления и водоотведения приоритетными направлениями развития системы водоотведения являются повышение качества очистки воды и надежности работы сетей и сооружений. Практика показывает, что трубопроводные сети являются не только наиболее функционально значимым элементом системы канализации, но и наиболее уязвимым с точки зрения надежности. По-прежнему острой остается проблема износа канализационной сети. Поэтому в последние годы особое внимание уделяется ее реконструкции и модернизации. Для вновь прокладываемых участков канализационных трубопроводов наиболее надежным и долговечным материалом является полиэтилен. Этот материал выдерживает ударные нагрузки при резком изменении давления в трубопроводе, является стойким к электрохимической коррозии.
Реализуя комплекс мероприятий, направленных на повышение надежности системы водоотведения, обеспечивается устойчивая работа системы канализации сельского поселения.
Объемы мероприятий определены укрупненно. Список мероприятий и стоимость на конкретном объекте детализируется после разработки проектной документации (при необходимости после проведения энергетических обследований).
Стоимость мероприятий определена на основании укрупненных сметных нормативов для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства (Государственные сметные нормативы. Нормативы цены строительства. НЦС 81-02-2012. Москва, 2012 – 194 стр. Утверждены приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2011 г. №643), оценок экспертов, прейскурантов поставщиков оборудования и открытых источников информации с учетом уровня цен на 2025 г. без учета налога на добавленную стоимость. Стоимость мероприятий учитывает проектно-изыскательские работы.
7 Перспективная схема обращения с ТБО (ТКО)
На территории МО имеется полигон ТБО - около д. Погореловская (10,67 га), куда поставляются отходы не только МО «Усть-Вельское», но и близлежащих территорий, в частности, г. Вельска, также есть несанкционированные места выброса мусора, которые подлежат ликвидации.
Учитывая вышесказанное, а также то, что в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014 №458-ФЗ организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов отнесена к полномочиям субъекта Российской Федерации представляется целесообразным осуществлять деятельность в сфере обращения с ТБО (ТКО) в соответствии с утверждаемой уполномоченным органом Архангельской области территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.
Деятельность регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Архангельской области, в том числе в сельском поселении «Усть – Вельское» осуществляем ООО «ЭкоИнтегратор».
8 Общая программа проектов
Общая программа инвестиционных проектов включает (таблица 9):
- программу инвестиционных проектов в водоотведении:
Таблица 9
| Наименование | Объем финансирования, тыс. руб. | |||
| Всего 2018 - 2028 гг. | 1 этап | 2 этап | 3 этап | |
| 2020 - 2025 гг. | 2026 - 2030 гг. | 2031-2036 г. | ||
| Программа инвестиционных проектов в водоотведении | ||||
| Закольцовка двух скважин в д. Никифорово | 3830,27 | 0 | 3830,27 | 0 |
| Итого по Программе инвестиционных проектов в водоотведении | 3830,27 | 0 | 3830,27 | 0 |
| ВСЕГО общая Программа проектов | 3830,27 | 0 | 3830,27 | 0 |
9 Финансовые потребности для реализации Программы
При принятии перечня, стоимость мероприятий будет определена на основании укрупненных сметных нормативов для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства (Государственные сметные нормативы. Нормативы цены строительства. НЦС 81-02-2012. Москва, 2012 – 194 стр. Утверждены приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2011 г.№643); укрупненных оценок стоимости мероприятий по объектам-аналогам, оценок экспертов и открытых источников информации с учетом уровня цен на 2025 г., без учета налога на добавленную стоимость.
10 Организация реализации проектов
Инвестиционные проекты, включаемые в Программу, могут быть реализованы в следующих формах:
– проекты, реализуемые действующими на территории сельского поселения «Усть - Вельское» организациями;
– проекты, выставленные на конкурс для привлечения сторонних инвесторов (в том числе по договору концессии);
– проекты, для реализации которых создаются организации с участием Вельского муниципального района, в состав которого входит сельское поселение «Усть - Вельское»;
– проекты, для реализации которых создаются организации с участием действующих ресурсоснабжающих организаций.
Основной формой реализации инвестиционных проектов действующими организациями является разработка ими инвестиционных программ и последующее утверждение инвестиционной составляющей к тарифам для потребителей.
Инвестиционные программы разрабатываются с целью строительства, капитального ремонта, реконструкции и модернизации объектов коммунального комплекса.
Разработка, согласование и утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) ТБО, происходит в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации.
Источниками покрытия финансовой потребностей инвестиционных программ могут быть собственные средства предприятия (прибыль, амортизационные отчисления) и привлеченные средства (заемный капитал, средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и др.).
Источники покрытия финансовых потребностей инвестиционных программ определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом доступности тарифов организаций для потребителей коммунальных услуг.
Достоинства
– основной инструмент реализации программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
– разработанная инвестиционная программа упрощает процесс получения ресурсоснабжающими организациями заемных средств на реализацию мероприятий программы;
– в процессе утверждения инвестиционных программ проверяется доступность для потребителей тарифов организаций на коммунальные услуги;
– развитая правовая основа для разработки, утверждения, реализации и корректировки инвестиционных программ.
Недостатки
– ограничение роста тарифов предельными индексами роста и предельными уровнями тарифов.
Проекты, выставленные на конкурс для привлечения сторонних инвесторов (в том числе по договору концессии)
С целью привлечения инвестиций на реализацию проектов строительства, реконструкции и модернизации объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водо-, тепло-, и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, находящихся в муниципальной собственности, применяется механизм заключения концессионных соглашений.
Отношения, возникающие в связи с подготовкой, заключением, исполнением и прекращением концессионных соглашений регулируются Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».
По концессионному соглашению концессионер обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать объект соглашения (в данном случае – объект(-ы) коммунального хозяйства), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта, а орган местного самоуправления или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (концедент), в собственности которого находится объект концессионного соглашения, обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения.
Объекты коммунального хозяйства, являющиеся объектом концессионного соглашения, могут находится на праве хозяйственного ведения у муниципального унитарного предприятия.
Концессионным соглашением предусматривается плата, вносимая концессионером концеденту в период использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения. В отношении объектов коммунального хозяйства концессионная плата может не предусматриваться.
Концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса.
В качестве критериев конкурса могут устанавливаться:
1) сроки создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения;
2) технико-экономические показатели объекта концессионного соглашения;
3) объем производства товаров, выполнения работ, оказания услуг при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;
4) предельные цены (тарифы) на производимые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги, надбавки к таким ценам (тарифам) при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, и (или) долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера и др.
Порядок заключения, исполнения и прекращения концессионных соглашений устанавливается законодательством Российской Федерации.
Типовое соглашение в отношении объектов коммунальной инфраструктуры утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2006 № 748 «Об утверждении типового концессионного соглашения в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов, предназначенных для благоустройства территорий, а также объектов социально-бытового назначения».
Достоинства
– один из наиболее эффективных механизмов привлечения частных инвестиций в развитие коммунального хозяйства;
– обеспечивается эффективное использование имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
– организуется контроль за деятельностью концессионера (за соблюдением сроков создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, осуществлением инвестиций, соответствием технико-экономические показателям и др.);
– учитываются интересы потребителей коммунальных услуг (одним из критериев при отборе концессионера являются предельные цены (тарифы) на производимые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги, надбавки к таким ценам (тарифам) при осуществлении деятельности)
Недостатки
– данный механизм пока мало распространен, что не позволяет оценить опыт других муниципальных образований;
– отсутствует полноценная правовая база для применения данного механизма в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Проекты, для реализации которых создаются организации с участием Вельского муниципального района
Создание организаций со смешанной формой собственности с целью реализации социально значимых проектов, является одной из форм государственно-частного (муниципально-частного) партнерства. Главный принцип создания таких организаций – объединение государственного (муниципального) и частного капитала.
Правоотношения, возникающие в результате создания таких организаций, регулируются законодательством Российской Федерации.
Достоинства
– сохраняется социальная направленность деятельности организации;
– объединяются ресурсы сторон;
– затраты и финансовые риски распределяются пропорционально вкладу в уставный капитал;
– обеспечивается эффективное расходование бюджетных средств;
– используется «предпринимательский» подход к управлению муниципальным имуществом.
Недостатки
– сложность поиска инвесторов;
– возврата капитала с требуемой нормой доходности вследствие ограничения роста тарифов.
Проекты, для реализации которых создаются организации с участием действующих ресурсоснабжающих организаций
Суть данного варианта – объединение частных капиталов с целью сокращения финансовых и организационных издержек при реализации инвестиционных проектов. В данном случае финансовое обеспечение инвестиционного проекта осуществляется путем взносов сторонних соучредителей. При этом может быть создано новое юридическое лицо, либо сохранено одно из прежних юридических лиц.
Достоинства
– отсутствует дополнительная нагрузка на бюджет сельского поселения, т. к. инвестиционный проект реализуется за счет средств частных инвесторов.
Недостатки
– сложность возврата капитала с требуемой нормой доходности вследствие ограничения роста тарифов;
– низкая прозрачность деятельности организаций.
11 Программы инвестиционных проектов, тариф и плата (тариф) за подключение (присоединение)
Расчет платы за технологическое присоединение не производился в связи с отсутствием в Программе мероприятий, направленных на подключение новых потребителей.
12 Прогноз расходов населения на коммунальные ресурсы, расходов бюджета на социальную поддержку и субсидии, проверка доступности тарифов на коммунальные услуги
12.1 Расчет прогнозного совокупного платежа населения сельского поселения «Усть - Вельское» за коммунальные ресурсы на основе прогноза спроса
Система доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса включает в себя следующие стандарты, связанные с реализацией мероприятий Программы комплексного развития:
1) региональный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;
2) региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг.
Региональный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливается в размере 22 процентов.
Региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг рассчитывается органом исполнительной власти Архангельской области, уполномоченным в сфере жилищно-коммунального комплекса.
Расчет прогнозного совокупного платежа населения сельского поселения «Усть - Вельское» за коммунальные ресурсы до 2036 г. произведен на основании прогноза спроса населения на коммунальные ресурсы и прогнозируемых тарифов с учетом инвестиционной составляющей в тарифе по каждому из коммунальных ресурсов (таблица 6).
Таблица 6
| Наименование | Ед. изм. | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | 2031 | 2032 | 2033 | 2034 | 2035 | 2036 |
| Электроснабжение | ||||||||||||||||||
| Прогноз спроса населения на коммунальные ресурсы | тыс. кВт·ч | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 |
| Прогнозируемый тариф с учетом инвестиционной составляющей в тарифе (инвестиционной надбавки) | руб./кВт·ч | 7,42 | 7,42 | 7,42 | 7,42 | 7,42 | 7,42 | 7,42 | 7,42 | 7,42 | 7,42 | 7,42 | 7,42 | 7,42 | 7,42 | 7,42 | 7,42 | 7,42 |
| Расходы населения на электроснабжение | тыс. руб. | 9690 | 9690 | 9690 | 9690 | 9690 | 9690 | 9690 | 9690 | 9690 | 9690 | 9690 | 9690 | 9690 | 9690 | 9690 | 9690 | 9690 |
| Утилизация (захоронение) ТБО | ||||||||||||||||||
| Прогноз спроса населения на коммунальные ресурсы | м3 | 1120 | 1120 | 1120 | 1120 | 1120 | 1120 | 1120 | 1120 | 1120 | 1120 | 1120 | 1120 | 1120 | 1120 | 1120 | 1120 | 1120 |
| Прогнозируемый тариф с учетом инвестиционной составляющей в тарифе (инвестиционной надбавки) | руб./м3 | 407,54 | 407,54 | 407,54 | 407,54 | 407,54 | 407,54 | 468,67 | 468,67 | 468,67 | 468,67 | 468,67 | 468,67 | 468,67 | 468,67 | 468,67 | 468,67 | 468,67 |
| Расходы населения на утилизацию (захоронение) ТБО | тыс. руб. | 456,44 | 456,44 | 456,44 | 456,44 | 456,44 | 456,44 | 524,91 | 524,91 | 524,91 | 524,91 | 524,91 | 524,91 | 524,91 | 524,91 | 524,91 | 524,91 | 524,91 |
| Водоснабжение | ||||||||||||||||||
| Прогноз спроса населения на коммунальные ресурсы | м3 | 3582 | 3582 | 3582 | 3582 | 3582 | 3582 | 3582 | 3582 | 3582 | 3582 | 3582 | 3582 | 3582 | 3582 | 3582 | 3582 | 3582 |
| Прогнозируемый тариф с учетом инвестиционной составляющей в тарифе (инвестиционной надбавки) | руб./м3 | 53 | 55 | 55 | 55 | 60 | 66 | 66 | 66 | 66 | 66 | 66 | 66 | 66 | 66 | 66 | 66 | 66 |
| Расходы населения на водоснабжение | тыс. руб. | 190 | 197 | 197 | 197 | 215 | 236 | 236 | 236 | 236 | 236 | 236 | 236 | 236 | 236 | 236 | 236 | 236 |
| Водоотведение | ||||||||||||||||||
| Прогноз спроса населения на коммунальные ресурсы | тыс. м3 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 |
| Прогнозируемый тариф с учетом инвестиционной составляющей в тарифе (инвестиционной надбавки) | руб./м3 | 39 | 40 | 43 | 43 | 51 | 64 | 56 | 56 | 56 | 56 | 56 | 56 | 56 | 56 | 56 | 56 | 56 |
| Расходы населения на водоотведение | тыс. руб. | 141,57 | 145,20 | 156,09 | 156,09 | 185,13 | 232,32 | 203,28 | 203,28 | 203,28 | 203,28 | 203,28 | 203,28 | 203,28 | 203,28 | 203,28 | 203,28 | 203,28 |
| ВСЕГО расходов населения на коммунальные ресурсы | тыс. руб. | 10477,97 | 10488,64 | 10499,53 | 10499,53 | 10546,57 | 10614,76 | 10654,19 | 10654,19 | 10654,19 | 10654,19 | 10654,19 | 10654,19 | 10654,19 | 10654,19 | 10654,19 | 10654,19 | 10654,19 |
13 Модель для расчета Программы
Оформление схем взаимодействия процессов в модели исполнено в нотации IDEF0 в соответствии с Р 50.1.028-2001 «Информационные технологии поддержки жизненного цикла продукции. Методология функционального моделирования».
Электронная копия Программы представлена виде:
− одного файла в формате PDF/А (стандарт ISO 19005-1:2005), содержащего полный текст Программы;
− в виде совокупности файлов программ MS Word, MS Excel в форматах, позволяющих их редактирование.
Наименование файлов, содержащих части Программы (главы, разделы, подразделы, пункты, приложения), соответствует наименованиям частей Программы.
Файлы в дереве папок размещены в соответствии с их принадлежностью к уровню иерархической структуры оглавления Программы.
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения «УСТЬ-ВЕЛЬСКОЕ»
Программный документ
СодержаниеПаспорт Программы
1 Характеристика существующего состояния коммунальной инфраструктуры
1.1 Краткий анализ существующего состояния систем коммунальной инфраструктуры
1.1.1 Система электроснабжения
1.1.2 Система теплоснабжения
1.1.3 Система водоснабжения
1.1.4 Система водоотведения
1.1.5 Объекты, используемые для захоронения (утилизации) твердых бытовых отходов
1.1.6 Объекты газоснабжения………………………………………………...
2 Перспективы развития сельского поселения «Усть-Вельское» и прогноз спроса на коммунальные ресурсы
3 Целевые показатели развития коммунальной инфраструктуры3
4 Программа инвестиционных проектов, обеспечивающих достижение целевых показателей6
4.1 Программа инвестиционных проектов в электроснабжении6
4.2 Программа инвестиционных проектов в захоронении (утилизации) ТБО9
4.3 Программа инвестиционных проектов в водоотведении……9
5 Источники инвестиций, тарифы и доступность Программы для населения
5.1 Источники и объемы инвестиций по проектам
5.2 Уровни тарифов, надбавок, платы за подключение, необходимые для реализации Программы
6 Управление Программой
| Наименование Программы | Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения «Усть-Вельское» на 2020-2036 годы |
| Основание для разработки Программы |
−
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
− Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»; − Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; − Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; − Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; − Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»; − Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; − Приказ Минрегионразвития РФ от 06.05.2011 № 204 «О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований»; − Генеральный план сельского поселения «Усть – Вельское» |
| Заказчик Программы | Администрация сельского поселения «Вельский муниципальный район» |
| Цель Программы | Разработка единого комплекса мероприятий, направленных на обеспечение оптимальных решений системных проблем в области функционирования и развития коммунальной инфраструктуры сельского поселения «Усть-Вельское», в соответствии с генеральным планом и потребностями строительства для эффективного функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения, разработки производственных и инвестиционных программ, снижения себестоимости коммунальных услуг за счет уменьшения затрат на их производство, внедрения энергосберегающих технологий, обновления и модернизации основных фондов коммунального комплекса в соответствии с современными требованиями к технологии и качеству услуг, улучшения экологической ситуации в муниципальном образовании. |
| Задачи Программы |
Задачами Программы являются:
1. Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем. 2. Взаимосвязанное перспективное планирование развития систем. 3. Обоснование мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации. 4. Повышение надежности систем и качества предоставления коммунальных услуг. 5. Совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышение энергоэффективности коммунальной инфраструктуры сельского поселения. 6. Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры сельского поселения. 7. Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей. |
| Важнейшие целевые показатели Программы |
Снижение
износа коммунальных систем:
- водоснабжения – 40 до 30%. Снижение уровня потерь в сфере: - водоснабжения – с 15 до 8%. |
| Сроки и этапы реализации Программы |
Период реализации Программы: 2020 – 2036 гг.
Этапы реализации мероприятий Программы: 1 этап: 2020 – 2025 годы 2 этап: 2026 – 2030 годы 3 этап: 2031 - 2036 годы |
| Объемы финансирования Программы |
Объем финансирования
Программы составляет 726 тыс. руб.
1 этап: 2020 – 2025 гг. – 0 тыс. руб. 2 этап: 2026 – 2030 гг. – 3830,27 тыс. руб. 3 этап: 2031 - 2036 г – 0 тыс. руб. |
1 Характеристика существующего состояния коммунальной инфраструктуры
Программа представляет собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления перечень мероприятий, направленных на обеспечение функционирования и развития коммунальной инфраструктуры сельского поселения.
Основными задачами Программы являются:
1. Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем.
2. Взаимосвязанное перспективное планирование развития систем.
3. Обоснование мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации.
4. Повышение надежности систем и качества предоставления коммунальных услуг.
5. Совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышение энергоэффективности коммунальной инфраструктуры сельского поселения.
6. Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры сельского поселения.
7. Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей.
1.1 Краткий анализ существующего состояния систем коммунальной инфраструктуры
1.1.1 Система электроснабжения
Электроснабжение потребителей сельского поселения «Усть-Вельское» осуществляется от линий электропередач ВЛ-10 кВт, ВЛ – 35 кВт, ВЛ-110 кВт. Распределение электроэнергии осуществляется по радиальным, кольцевым и тупиковым распределительным линиям.
Эксплуатацию распределительных сетей, транспорт и распределение электроэнергии, технологическое подключение потребителей к сети на территории на территории сельского поселения «Усть-Вельское» осуществляет производственное объединение «Вельские электрические сети» (ПО «ВЭС») филиала «Архэнерго» ПАО «МРСК Северо-Запада».
Оборудование, установленное в 70-80 гг., морально и физически устарело, резервных ячеек нет, возможность расширения отсутствует. Кабельные линии имеют множество соединительных муфт и самодельных воронок, и не могут быть использованы в эксплуатации на перспективу.
Срок службы электросетевых объектов определяется стандартом, исходя из усредненного экономически целесообразного времени службы основных фондов (с учетом морального износа), и, в основном, соответствует амортизационному периоду. Для ВЛ на железобетонных опорах стандарт устанавливает срок службы 45 лет по объекту в целом, исходя из долговечности наиболее употребляемых марок проводов, для ВЛ на деревянных опорах - 20-25 лет, исходя из физического износа опор.
Для кабельных линий срок службы составляет 25-30 лет, но на практике кабельные линии служат значительно дольше в зависимости от состояния изоляции. Для ПС, согласно соответствующим стандартам, сроки использования основного оборудования ПС до списания составляют не менее 25 лет.
На практике необходимость реконструкции ПС часто возникает и по условиям морального износа.
Высокий уровень физического износа основных фондов системы электроснабжения обусловлен следующими причинами:
- передача указанных объектов ведомственными организациями в муниципальную собственность происходила в техническом состоянии, требующем значительных объемов ремонта, без обеспечения средствами, необходимыми для этого;
- проводимая тарифная политика в рамках перехода к 100%-оплате жилищно-коммунальных услуг. Увеличение уровня платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги и одновременно рост тарифов на эти услуги по причине инфляционных процессов не позволяли увеличить инвестиционную составляющую тарифа на модернизацию и реконструкцию основных фондов даже в объемах минимальных потребностей. Поэтому в последние годы тарифы на коммунальные услуги в части инвестиционной составляющей включали в себя преимущественно планово-предупредительные ремонты сетей и оборудования.
Схема построения питающих и распределительных сетей, параметры РП и ТП соответствуют требованиям ПУЭ и РД.34.20.185-94 в части надежности электроснабжения.
Все питающие ЛЭП от распределительных устройств ПС до РП выполнены двухцепными воздушными или кабельными. Резервирование распределительных ЛЭП осуществляется либо за счет наличия двух цепей, либо за счет закольцовки.
Сеть 0,4 кВ выполнена в соответствии с требованиями надежности и бесперебойности. Резервирование электроснабжения потребителей выполнено в соответствии с существующей категорийностью в части надежности электроснабжения.
Общий объем отпуска электрической энергии представлен в таблице 1.
Таблица 1
| Наименование | Ед. изм. | 2022 г. | 2023 г. | 2024 г. |
| Подано в сеть электроэнергии | МВт∙ч | 2298 | 2298 | 2298 |
| Общие потери электроэнергии | МВт∙ч | 523 | 523 | 523 |
| Потребление электрической энергии, всего, в т.ч.: | МВт∙ч | 1557 | 1557 | 1557 |
| население | МВт∙ч | 1306 | 1306 | 1306 |
| бюджетные организации | МВт∙ч | 151 | 151 | 151 |
| прочие организации | МВт∙ч | 100 | 100 | 100 |
| Присоединенная нагрузка | МВ*А | 0,38 | 0,38 | 0,38 |
Одно из главных требований, предъявляемых к системе электроснабжения, – бесперебойность работы. Таким образом, штатный режим работы источников электроэнергии, электрических сетей и оборудования не предполагает технологических перерывов. В случае необходимости вывода элемента электрической схемы в ремонт должен быть задействован в работу элемент, резервирующий отключаемый. В случае отсутствия резервирующего элемента должна быть собрана ремонтная схема. Усилиями электросетевой организации сельского поселения «Усть-Вельское» достигается требуемая бесперебойность и надежность электроснабжения в соответствии с категорийностью потребителей в части надежности.
Недоотпуск электроэнергии в результате отключений не превышает 0,01% от суммарного полезного отпуска электроэнергии из сети. Основными причинами отказов/аварий являются высокий физический износ оборудования, погодные явления, а также действия третьих лиц.
В настоящее время потери, обусловленные погрешностями системы учета электроэнергии, включаются в состав коммерческих потерь, что не обеспечивает ясного представления о структуре потерь в целом и целесообразных направлениях работ по их снижению. В связи с этим энергосбытовые предприятия, образованные при реформировании электроэнергетической отрасли выделением из энергосетевых компаний, не имеют обоснованной и утвержденной программы по борьбе с потерями электроэнергии.
Среди установленных приборов учета электронные и электромеханические. Часть вводных и абонентских ячеек РП оборудована приборами учета только активной электроэнергии.
В системе учета электроэнергии имеются следующие недостатки:
- низкий класс точности приборов учета электрической энергии и их недостаточная эксплуатационная надежность;
- низкий класс точности измерительных трансформаторов тока и напряжения и невозможность их поверки и определения их метрологических характеристик в условиях эксплуатации;
- невозможность измерения коммерческих значений мощности электроэнергии за заданные интервалы времени, что не позволяет использовать этот параметр в условиях функционирования рынка;
- применение ручного съема показаний приборов учета за календарный месяц, приводящего к неодновременности снятия показаний счетчиков и к невозможности получения достаточно точного баланса по выработке, приему в сеть и потреблению электроэнергии;
- недостаточная надежность, а в ряде случаев отсутствие необходимых каналов связи для передачи информации, в частности, между энергообъектами и центрами обработки информации, низкая скорость каналов связи.
Эксплуатация питающих РП осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов: ПУЭ, «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» и др.
Все необходимые мероприятия по наладке, ремонту и замерам на объектах электроснабжения производятся в соответствии с утвержденными планами. В случае отказов оборудования РП принимаются все возможные меры по скорейшему восстановлению электроснабжения.
Вредное воздействие на экологию со стороны объектов электроснабжения сельского поселения «Усть-Вельское» в процессе эксплуатации ограничивается воздействием при строительстве и воздействием при утилизации демонтированного оборудования и расходных материалов. При строительстве объектов энергетики происходит вырубка лесов (просеки под трассы ЛЭП), нарушение почв (земляные работы), нарушение естественной формы водоемов (отсыпки).
Элементы системы электроснабжения, оказывающие воздействие на окружающую среду после истечения нормативного срока эксплуатации:
- масляные силовые трансформаторы и высоковольтные масляные выключатели;
- аккумуляторные батареи;
- масляные кабели.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» охранные зоны вдоль воздушных линий электропередачи составляют: 750 кВ – 40м, 500 и 330 кВ – 30м, 220 кВ – 25м, 35 кВ – 15м, 6 кВ – 10м по обе стороны линии от крайних проводов при не отклонённом их положении.
Для снижения площади лесов, уничтожаемых при строительстве объектов электроэнергетики, необходимо соблюдать нормативную ширину охранных зон ЛЭП при строительстве либо занижать ее в допустимых пределах, принимая ее величину минимально допустимой для условий стесненной прокладки.
Для снижения вредного воздействия на почвы при строительстве необходимо соблюдать технологию строительства, установленную нормативной документацией для данного климатического района.
Масляные силовые трансформаторы и высоковольтные масляные выключатели несут опасность разлива масла и вероятность попадания его в почву и воду. Во избежание разливов необходимо соблюдать все требования техники безопасности при осуществлении ремонтов, замены масла и т.д. Необходима правильная утилизация масла и отработавших трансформаторов и выключателей.
Для исключения опасности нанесения ущерба окружающей среде возможно применение сухих трансформаторов и вакуумных выключателей вместо масляных.
Эксплуатация аккумуляторных батарей сопровождается испарением электролита, что представляет опасность для здоровья людей. Также АКБ несут опасность разлива электролита и попадания его в почву и воду. Во избежание нанесения ущерба окружающей среде необходима правильная утилизация отработавших аккумуляторных батарей.
Масляные кабели по истечении срока эксплуатации остаются в земле и при дальнейшем старении происходит разрушение изоляции и попадание масла в почву. Для предотвращения данного воздействия необходимо использовать кабели с пластмассовой изоляцией, либо с изоляцией из сшитого полиэтилена.
1.1.2 Система теплоснабжения
Центрального теплоснабжения на территории СП «Усть-Вельское» не имеется.
Большая часть индивидуальных жилых домов оборудована электро-котлами и отопительными печами, работающими на твердом топливе (дрова, отходы лесопиления - горбыль).
1.1.3 Система водоснабжения
Основными природными ресурсами сельского поселения «Усть-Вельское» являются подземные геотермальные воды хозяйственно-питьевого назначения.
В состав сельского поселения «Усть-Вельское» входят 34 населённых пункта. Водоснабжение населенных пунктов сельского поселения организовано от:
- децентрализованных источников – одиночных бытовых скважин мелкого заложения, приусадебных шахтных колодцев.
Население д. Шиловская получает воду от водозаборной скважины, расположенной по адресу д. Шиловская, Вельского района, д.54а. Скважина № 458, принадлежащая Вельскому муниципальному району, находится на эксплуатации в ООО «Архоблвод». В скважине глубиной 78м, пробуренной в 1969г., с осадными трубами 114-219 мм установлен насос марки ЭЦВ-6-10-80. Эксплуатируется триасовый водоносный горизонт. Через водоразборные колонки потребляют воду 152 человека. Расход воды ориентировочно составляет 9,8 куб. м/сут. Скважина находится в удовлетворительном состоянии. Проект зона санитарной охраны скважины отсутствует.
Население д. Никифорово получает воду от водозаборной скважины, расположенной по адресу д. Никифорово, Вельского района, д.2б.
Скважина № 135, принадлежащая Вельскому муниципальному району, находится на эксплуатации в ООО «Архоблвод». В скважине глубиной 62м, пробуренной в 1967г., с осадными трубами 127-219 мм установлен насос марки ЭЦВ-5-6,5-80. Эксплуатируется триасовый водоносный горизонт. Разбор воды из скважины осуществляется через водоразборную колонку которой пользуются 118 человек. Расход воды ориентировочно составляет 2,8 куб.м/сут. Скважина находится в удовлетворительном состоянии. Проект зона санитарной охраны скважины отсутствует. Остальная часть жителей для питьевых целей используют воду из частных и общественных колодцев.
Население д. Ежевская получает воду от водозаборной скважины, расположенной по адресу д. Ежевская, Вельского района, пер. Совхозный, д.2а.
Скважина № 39, принадлежащая Вельскому муниципальному району, находится на эксплуатации в ООО «Архоблвод». В скважине глубиной 47м, пробуренной в 1966г., с осадными трубами 168-219 мм установлен насос марки ЭЦВ-5-6,5-80. Эксплуатируется триасовый водоносный горизонт. Расход воды ориентировочно составляет 2,6 куб.м/сут. Водопровод и скважина находится в удовлетворительном состоянии. Проект зона санитарной охраны скважины отсутствует.
Источники водоснабжения, обслуживаемые хозяйствующими субъектами (скважины)
Таблица 2
| № ПП |
Наименование населенного пункта |
Субъект, обеспечивающий водоснабжение (наименование, адрес) |
Наименование объекта (скважины) |
Местонахождение объекта (адрес скважины) |
Действующая | Резервная |
Технич. непригодная |
| 1 | д. Никифорово | СП "Усть-Вельское" д. Дюковская, 2-А |
водозаборная скважина
№ 135 |
д. Никифорово | действующая | * | * |
| 2 | д. Ежевская | СП "Усть-Вельское" д. Дюковская, 2-А | водозаборная скважина № 39 | д. Ежевская | действующая | * | * |
| 3 | д. Шиловская | СП "Усть-Вельское" д. Дюковская, 2-А |
водозаборная скважина
№ 458 |
д. Шиловская | действующая | * | * |
Источники водоснабжения, обслуживаемые хозяйствующими субъектами (колодцы, каптажи)
Таблица 3
| № ПП |
Наименование населенного пункта |
Субъект, обеспечивающий водоснабжение (наименование, адрес) |
Наименование объекта (колодец/каптаж) |
Местонахождение объекта (адрес колодца/каптажа) |
Действующий | Резервн. |
Технич. непригодный |
| 1 | д. Ереминская |
СП "Усть-
Вельское", д. Дюковская, 2-А |
колодец водяной (деревянный) |
д. Ереминская, | Действ. | * | * |
| 2 | д. Есяковская |
СП "Усть-
Вельское", д. Дюковская, 2-А |
колодец водяной (деревянный) |
д. Есяковская, д 15 |
Действ. | * | * |
| 3 |
д. Ленино-
Ульяновская |
СП "Усть-
Вельское", д. Дюковская, 2-А |
колодец водяной (деревянный) |
д. Ленино- Ульяновская, д. 18 |
Действ. | * | * |
| 4 |
д. Ленино-
Ульяновская |
СП "Усть-
Вельское", д. Дюковская, 2-А |
колодец водяной (деревянный) |
д. Ленино- Ульяновская, д. 48 |
Действ. | * | * |
| 5 | д. Мининская |
СП "Усть-
Вельское", д. Дюковская, 2-А |
колодец водяной (деревянный) |
д. Мининская, д.2 | Действ. | * | * |
| 6 | д. Мироминская |
СП "Усть-
Вельское", д. Дюковская, 2-А |
колодец водяной (деревянный) |
д. Мироминская, д. 40 |
Действ. | * | * |
| 7 | д. Никифорово |
СП "Усть-
Вельское, д. Дюковская, 2-А |
колодец водяной (деревянный) |
д. Никифорово, д. 67 |
Действ. | * | * |
| 8 | д. Павловская |
СП "Усть-
Вельское", д. Дюковская, 2-А |
колодец водяной (деревянный) |
д. Павловская, д. 31 |
Действ. | * | * |
| 9 | д. Прилуцкая |
СП "Усть-
Вельское", д. Дюковская, 2-А |
колодец водяной (деревянный) |
д. Прилуцкая, ул. Западная, д. 8 |
Действ. | * | * |
Скважины являются собственностью Вельского муниципального района. На праве договора аренды скважину эксплуатирует ООО «Архоблвод» и выполняет функции по:
- добыче пресных подземных вод для хозяйственно-питьевого и сельскохозяйственного водоснабжения;
- подключению потребителей к системе водоснабжения;
- обслуживанию водопроводных сетей;
- установке приборов учета (водомеров), их опломбировке;
- демонтажу и монтажу линий водоснабжения, водонапорных башен.
Водоподготовка и водоочистка как таковые отсутствуют, потребителям подается исходная (природная) вода. Основные показатели качества воды соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Техническое состояние сетей и сооружений соответствуют предъявляемым к ним требованиям.
Взаимоотношения предприятия с потребителями услуг осуществляются на договорной основе. Качество предоставляемых услуг соответствует требованиям, определенным действующим законодательством. Организация технической эксплуатации систем водоснабжения обеспечивает их надлежащее использование и сохранность.
В соответствии с прогнозом численности населения при условии реализации энергосберегающих мероприятий у производителей и потребителей энергоресурсов, увеличение производительности существующих мощностей водоснабжения не планируется. Производительность существующих водопроводных сооружений достаточна для обеспечения потребителей необходимым количеством воды. Это позволяет направить мероприятия по реконструкции и модернизации существующих сооружений на улучшение качества питьевой воды, повышение энергетической эффективности оборудования.
Основную роль в загрязнении подземных вод играют антропогенные источники и в первую очередь земляные приемники промышленных, коммунальных отходов, бассейны сточных вод, поля орошения сточными водами, поля фильтрации. Поступающие с поверхности земли загрязняющие вещества попадают прежде всего в горизонт грунтовых вод. Область загрязнения грунтовых вод обычно совпадает с площадью источника загрязнения и приурочена к месту утечки стоков. Загрязненные сточные воды и чистые подземные воды образуют систему неоднородных жидкостей, различающихся по своим химическим свойствам, минерализации, температурам. На характер загрязнения подземных вод, размеры и форму области загрязнения влияют свойства загрязняющих веществ, фильтрационная неоднородность пород по площади и слоистость разреза, направление и расход естественного потока подземных вод, граничные условия пласта. Наличие естественного потока подземных вод определяет распространение загрязняющих веществ по водоносному горизонту. Область загрязнения развивается вниз по потоку и ограничена вверх по потоку.
Для предотвращения возможности загрязнения подземных вод эксплуатируемого водоносного комплекса и в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 вокруг водозаборных скважин организуется зона санитарной охраны в составе трех поясов.
Граница первого пояса (зона строгого режима) включает территорию расположения водозабора, площадок всех водопроводных сооружений. Его назначение – защита территории водозабора и водозаборных сооружений от возможности случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Радиус первого пояса должен быть не менее 30 м от водозаборной скважины. Ввиду защищенности водоносного комплекса, радиус первого пояса может быть сокращен по согласованию с ТУ Роспотребнадзора.
Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения подземной воды источника водоснабжения.
Границы второго и третьего поясов зоны санитарной охраны определяются гидродинамическим расчетом, исходя из условий, что если за их пределами через зону аэрации или непосредственно в водоносный горизонт поступят загрязняющие вещества (бактериологические или химические), то они не достигнут водозабора за время выживаемости бактерий (второй пояс) или за время эксплуатации водозабора (третий пояс).
Границы зон санитарной охраны сельского поселения «Усть-Вельское» приняты согласно СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» Актуализированная редакция СНИП 2.04.02.-84* Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 635/14.
Скважины обеспечены зоной санитарной охраны первого пояса, размер которой составляет 30м. Согласно СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» (актуализированная редакция СНИП 2.04.02.-84*) Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 635/14.
Совершенствование и расширение системы водоснабжения СП "Усть-Вельское" необходимо для улучшения качества жизни населения, защиты его здоровья и благополучия.
Генпланом рекомендуется создание централизованной системы водоснабжения в СП "Усть-Вельское", которая должна представлять собой развитый комплекс сооружений и сетей, который удовлетворяет в первую очередь, потребность сельского поселения в части надежного водоснабжения, а также потребности населения в обеспечении питьевой водой с выполнением требований по охране окружающей среды и нормативных требований к качеству питьевой воды.
Решение задач, связанных с построением эффективной системы водоснабжения на территории СП "Усть-Вельское" – это длительный и достаточно дорогостоящий процесс, который требует комплексного подхода к решению первоочередных задач.
1.1.4 Система водоотведения
На территории д. Шиловская канализацией охвачена незначительная часть жилых и общественных зданий.
Протяженность канализационной сети, составляет 975 м. Самотечная сеть уложена из чугунных труб диаметром 100-150мм. Процент износа трубопроводов колеблется в пределах 40 процентов. Средний объем водоотведения составляет 6,19 куб.м/год. Очистные сооружения в которые попадают стоки разрушены, требуется строительство новых очистных сооружений.
Жители д. Никифорово собирают ЖБО в септики (выгреба) с дальнейшей утилизацией отходов и вывозом их ассенизационным транспортом на свалку сельского поселения.
На территории д. Ежевская канализацией охвачено 6 жилых домов, присоединенных к общему септику объемом 20 куб.м. с дальнейшей утилизацией ЖБО и вывозом их ассенизационным транспортом на свалку сельского поселения.
Принципами развития централизованной системы водоотведения являются:
- создание централизованной сети водоотведения на территории СП;
- удовлетворение потребности в обеспечении услугой водоотведения объектов капитального строительства.
1.1.5 Объекты, используемые для захоронения (утилизации) твердых бытовых отходов
На территории сельского поселения «Усть-Вельское» имеется полигон ТБО - около д. Погореловская (10,67 га), куда поставляются отходы не только СП «Усть-Вельское», но и близлежащих территорий, в частности, г. Вельска, также есть несанкционированные места выброса мусора, которые подлежат ликвидации;
Сбор твердых бытовых отходов осуществляется в контейнеры, размещенные в установленных местах на оборудованных контейнерных площадках, в контейнеры-накопители мусоропроводов, иные места хранения отходов. В случаях, когда в соответствии с действующими нормами и правилами невозможно устройство контейнерной площадки, организацией по согласованию с уполномоченными органами определяются места временного хранения отходов.
Организации, управляющие жилищным фондом, иные организации, а также владельцы индивидуальных жилых домов заключают договоры на вывоз и утилизацию (захоронение) отходов только с организациями, имеющими разрешение на транспортировку и размещение опасных отходов.
Все организации обязаны предусмотреть места для сбора твердых бытовых отходов и обеспечить их вывоз силами специализированной организации.
Ликвидация стихийных свалок является действенным средством борьбы за чистоту почвы.
Региональные схемы размещения объектов по захоронению, утилизации и обезвреживанию отходов, в том числе решение вопросов по утилизации ртути и ртутьсодержащих приборов, захоронения пестицидов и других особо опасных токсических веществ отсутствуют.
Строительство установок по утилизации ртути и ртутьсодержащих приборов, по обезвреживанию, утилизации пестицидов в районе не ведется. Промышленные, ртутьсодержащие отходы хранятся на временных площадках на предприятиях, для дальнейшего вывоза на специализированные предприятия для обезвреживания и утилизации.
Для сбора жидких бытовых отходов в не канализованных домовладениях должны устраиваться дворовые выгребные ямы и туалеты, имеющие водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций.
Объем и необходимое количество выгребов устанавливается исходя из нормы накопления жидких бытовых отходов и количества жителей.
Мусоросортировочных заводов (станций, пунктов), мусоросжигательных заводов на территориях Вельского муниципального района и сельского поселения «Усть-Вельское» также нет. Все крупногабаритные и строительные отходы, образующиеся на территории сельского поселения «Усть-Вельское» транспортируются для захоронения на полигон.
Объем образования ТБО на территории сельского поселения «Усть-Вельское» представлен в таблице 4.
Таблица 4
| Наименование | Ед. изм. | 2022 г. | 2023 г. | 2024 г. |
|
Объем ТБО, поступающих на полигоны - всего,
в т.ч.: |
тыс. м3 | 1,4 | 1,4 | 1,4 |
| население | тыс. м3 | 1,12 | 1,12 | 1,12 |
| организации | тыс. м3 | 0,28 | 0,28 | 0,28 |
Порядок обращения с отходами на территории сельского поселения «Усть-Вельское» осуществляется в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также муниципальными нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
- Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде»;
- Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 02.12.2002 № 785 «Об утверждении паспорта опасного отхода»;
- СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;
- СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»;
- СНиП 2.01.28-85 «Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию»;
- СанПиН 2.1.7.722-98 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»;
- и другими действующими нормативными правовыми актами.
Существующая система обращения с отходами, а также перспектива ее развития на территории сельского поселения «Усть-Вельское» определены в Схеме обращения с отходами Архангельской области.
По состоянию на 21 марта 2018 года, завершен конкурсный отбор регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Архангельской области. Победителем конкурсного отбора является общество с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор». В настоящее время ведется работа по заключению с ООО «ЭкоИнтегратор» соглашения об организации деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Архангельской области сроком действия 10 лет.
1.1.6 Объекты газоснабжения
Застройка СП "Усть-Вельское" на данный момент природным (сетевым) газом не обеспечена.
Значительная часть потребителей пользуется привозным сжиженным углеводородным газом (СУГ). Населения снабжается СУГ.
Потребителями сжиженного газа являются:
- население;
- промышленные предприятия и прочие потребители.
Согласно Генеральной схеме газоснабжения и газификации Архангельской области, газификация д. Шиловская и д. Ежевская природным газом будет осуществляться за счет строительства межпоселкового газопровода от ГРС-1 "Вельск" и ГРС-2 "Вельск" (ГРП в д. Дюковская), диаметр 110 мм, материал - сталь.
СУГ предлагается использовать для нужд населения (пищеприготовление, горячее водоснабжение, животноводство), заправки автотранспорта, на мелких предприятиях и учреждениях культурно-бытового и коммунального обслуживания, удовлетворения некоторых производственных потребностей сельского хозяйства (резка и сварка металла, лабораторные нужды и прочее).
Согласно Методике «Расчет норм потребления сжиженного углеводородного газа населением при отсутствии приборов учета газа», утвержденной приказом Министерства регионального развития РФ № 340 от 15.08.2009 г., расход СУГ населением района, при наличии в квартире газовой плиты и газового водонагревателя (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения), составит 2,9 тыс. тонн/год.
2 Перспективы развития сельского поселения «Усть-Вельское» и прогноз спроса на коммунальные ресурсы
Прогноз перспективных показателей развития сельского поселения «Усть-Вельское» на период до 2036 г. сформирован на основании и с учетом следующих нормативных документов:
– Сценарные условия долгосрочного прогноза социально-экономического развития РФ до 2030 г.;
– Генеральный план сельского поселения «Усть-Вельское» без расчетного срока.
Население на 2023 г. составляет 2016 чел. Все население имеет статус сельского. Плотность населения сельского поселения составляет 4,65 чел./кв.км. В составе сельского поселения «Усть-Вельское» тридцать четыре населенных пункта (таблица 1).
Таблица 1
| № п/п | Наименование населенных пунктов |
Население,
человек |
| 1 | 100 км ж/д | 8 |
| 2 | 91 км ж/д | 0 |
| 3 | 95 км ж/д | 13 |
| 4 | д. Возгрецовская | 5 |
| 5 | д. Ежевская | 116 |
| 6 | д. Ельциновская | 15 |
| 7 | д. Ерёминская | 75 |
| 8 | д. Есяковская | 19 |
| 9 | д. Заручевская | 28 |
| 10 | п. Зелёный Бор | 63 |
| 11 | д. Злодеево | 5 |
| 12 | д. Карповская | 7 |
| 13 | д. Колтовская | 28 |
| 14 | д. Костинская | 40 |
| 15 | д. Ленино – Ульяновская | 59 |
| 16 | д. Мининская | 0 |
| 17 | д. Мироминская | 32 |
| 18 | д. Никифорово | 189 |
| 19 | д. Овчинниковская | 0 |
| 20 | д. Павловская | 51 |
| 21 | д. Пахотинская | 4 |
| 22 | д. Погореловская | 63 |
| 23 | д. Прилуцкая | 249 |
| 24 | д. Савинская | 18 |
| 25 | д. Селютинская | 18 |
| 26 | посёлок железнодорожной станции Синега | 71 |
| 27 | п. Синега - Лесопункт | 205 |
| 28 | д. Скомовская | 22 |
| 29 | д. Тарасовская | 58 |
| 30 | д. Фоминская - 1 | 47 |
| 31 | д. Фоминская - 2 | 14 |
| 32 | д. Хорошевская | 130 |
| 33 | д. Шелюбинская | 46 |
| 34 | д. Шиловская | 318 |
| Итого | 2016 |
Перспективную численность населения сельского поселения «Усть-Вельское» будут определять не только демографические тенденции последнего времени, но и динамика экономического развития сельского поселения.
Согласно генеральному плану сельского поселения «Усть -Вельское», при соблюдении условий повышения качества и уровня жизни населения на расчетный срок реализации генерального плана прогнозируется относительная стабилизация численности населения с незначительным ее увеличением. В связи с этим проектная численность населения принята в размере 2,016 тыс. чел
Площадь жилищного фонда сельского поселения «Усть-Вельское» составляет 64,3 тыс. кв. м, в том числе: в индивидуальных жилых домах 46,4 тыс. кв. м, в многоквартирных домах – 17,9 тыс. кв. м. Жилищная обеспеченность составляет 22,6 кв. м/чел.
Согласно генеральному плану сельского поселения «Усть -Вельское», жилищный фонд сельского поселения планируется к увеличению.
Основным направлением в жилищной сфере (наряду с новым строительством жилья) должна быть работа по подключению жилых зданий к централизованным системам коммунальной инфраструктуры.
Принимая во внимание, что срок разработки Программы комплексного развития ограничивается 2036 годом, в таблице 2 приведены основные показатели развития сельского поселения «Усть-Вельское» до 2036 года с учетом предусмотренных Генеральным планом параметров (как ежегодных, так и целевых на расчетный срок).
Таблица 2
| Показатель | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 |
| Численность населения, тыс. чел. | 2,306 | 2,35 | 2,042 | 2,042 | 2,016 | 2,34 | 2,34 | 2,34 | 2,34 |
| Общая площадь жилых помещений, тыс. кв.м | 64,3 | 64,3 | 64,4 | 64,4 | 64,4 | 64,4 | 64,4 | 64,4 | 64,4 |
Таблица 2 (продолжение)
| Показатель | 2028 | 2029 | 2030 | 2031 | 2032 | 2033 | 2034 | 2035 | 2036 |
| Численность населения, тыс. чел. | 2,34 | 2,34 | 2,34 | 2,34 | 2,34 | 2,34 | 2,34 | 2,34 | 2,34 |
| Общая площадь жилых помещений, тыс. кв.м | 64,4 | 64,4 | 64,4 | 64,4 | 64,4 | 64,4 | 64,4 | 64,4 | 64,4 |
Перспективные показатели спроса на коммунальные ресурсы
Прогноз спроса по каждому из коммунальных ресурсов произведен на основании прогнозной численности населения и перспективных показателей развития сельского поселения «Усть-Вельское». Прогноз осуществлен в показателях годового расхода коммунальных ресурсов и показателях присоединенной нагрузки.
Перспективные показатели спроса на коммунальные ресурсы в сельском поселении «Усть-Вельское» до 2036 г. представлены в таблице 7.
Таблица 7
| № п/п | Наименование | Ед. изм. | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | 2031 | 2032 | 2033 | 2034 | 2035 | 2036 |
| 1 | Электроснабжение | |||||||||||||||||||
| 1.1. | Потребление электрической энергии, всего, в т.ч.: | МВт∙ч | 1557 | 1557 | 1557 | 1557 | 1557 | 1557 | 1557 | 1557 | 1557 | 1557 | 1557 | 1557 | 1557 | 1557 | 1557 | 1557 | 1557 | 1557 |
| население | МВт∙ч | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | |
| бюджетные организации | МВт∙ч | 151 | 151 | 151 | 151 | 151 | 151 | 151 | 151 | 151 | 151 | 151 | 151 | 151 | 151 | 151 | 151 | 151 | 151 | |
| прочие потребители | МВт∙ч | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| 1.2. | Присоединенная нагрузка | МВт | 0,38 | 0,38 | 0,38 | 0,38 | 0,38 | 0,38 | 0,38 | 0,38 | 0,38 | 0,38 | 0,38 | 0,38 | 0,38 | 0,38 | 0,38 | 0,38 | 0,38 | 0,38 |
| 2 | Утилизация (захоронение) ТБО | |||||||||||||||||||
| 2.1. | Объем ТБО, поступающих на полигоны, всего, в т.ч.: | тыс. м3 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 |
| население | тыс. м3 | 1,12 | 1,12 | 1,12 | 1,12 | 1,12 | 1,12 | 1,12 | 1,12 | 1,12 | 1,12 | 1,12 | 1,12 | 1,12 | 1,12 | 1,12 | 1,12 | 1,12 | 1,12 | |
| организации | тыс. м3 | 0,28 | 0,28 | 0,28 | 0,28 | 0,28 | 0,28 | 0,28 | 0,28 | 0,28 | 0,28 | 0,28 | 0,28 | 0,28 | 0,28 | 0,28 | 0,28 | 0,28 | 0,28 | |
| 3 | Водоснабжение | |||||||||||||||||||
| 3.1. | Потребление воды, всего, в т.ч.: | тыс. м3 | 3,894 | 3,894 | 3,894 | 3,894 | 3,894 | 3,894 | 3,894 | 3,894 | 3,894 | 3,894 | 3,894 | 3,894 | 3,894 | 3,894 | 3,894 | 3,894 | 3,894 | 3,894 |
| население | тыс. м3 | 3,582 | 3,582 | 3,582 | 3,582 | 3,582 | 3,582 | 3,582 | 3,582 | 3,582 | 3,582 | 3,582 | 3,582 | 3,582 | 3,582 | 3,582 | 3,582 | 3,582 | 3,582 | |
| бюджетные организации | тыс. м3 | 0,161 | 0,161 | 0,161 | 0,161 | 0,161 | 0,161 | 0,161 | 0,161 | 0,161 | 0,161 | 0,161 | 0,161 | 0,161 | 0,161 | 0,161 | 0,161 | 0,161 | 0,161 | |
| прочие потребители | тыс. м3 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | |
| 3.2. | Присоединенная нагрузка | м3/ч | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 |
| 4 | Водоотведение | |||||||||||||||||||
| 4.1. | Объем принятых сточных вод от потребителей, всего, в т.ч.: | тыс. м3 | 3,886 | 3,886 | 3,886 | 3,886 | 3,886 | 3,886 | 3,886 | 3,886 | 3,886 | 3,886 | 3,886 | 3,886 | 3,886 | 3,886 | 3,886 | 3,886 | 3,886 | 3,886 |
| население | тыс. м3 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | |
| Бюджетные организации | тыс. м3 | 0,105 | 0,105 | 0,105 | 0,105 | 0,105 | 0,105 | 0,105 | 0,105 | 0,105 | 0,105 | 0,105 | 0,105 | 0,105 | 0,105 | 0,105 | 0,105 | 0,105 | 0,105 | |
| прочие потребители | тыс. м3 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 | 0,151 |
3 Целевые показатели развития коммунальной инфраструктуры
Результаты реализации Программы определяются с достижением уровня запланированных технических и финансово-экономических целевых показателей.
Перечень целевых показателей с детализацией по системам коммунальной инфраструктуры принят в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, утв. Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 204 (таблица 8):
– критерии доступности для населения коммунальных услуг;
– показатели спроса на коммунальные ресурсы и перспективной нагрузки;
– величины новых нагрузок, присоединяемых в перспективе;
– показатели качества поставляемого коммунального ресурса;
– показатели надежности по каждой системе ресурсоснабжения;
– показатели эффективности производства и транспортировки ресурсов по каждой системе ресурсоснабжения (удельные расходы топлива и энергии, проценты собственных нужд, проценты потерь в сетях);
– показатели воздействия на окружающую среду.
При формировании требований к конечному состоянию коммунальной инфраструктуры сельского поселения «Усть-Вельское» применяются показатели и индикаторы в соответствии с Методикой проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 14.04.2008 № 48.
Таблица 8
| № п/п | Ожидаемые результаты Программы | Целевые показатели |
| 1 | Система электроснабжения | |
| 1.1 |
Критерии доступности для населения коммунальных
услуг
Повышение доступности предоставления коммунальных услуг в части электроснабжения населению |
Доля потребителей в жилых домах, обеспеченных доступом к электроснабжению, % |
| Доля расходов на оплату услуг электроснабжения в совокупном доходе населения, % | ||
| 1.2 |
Показатели спроса на коммунальные ресурсы и
перспективной нагрузки
Обеспечение сбалансированности систем электроснабжения |
Потребление электрической энергии, млн кВт∙ч |
| Присоединенная нагрузка, тыс. кВт | ||
| 1.3 |
Показатели степени охвата потребителей приборами
учета
(с выделением многоквартирных домов и бюджетных организаций) Обеспечение сбалансированности услугами электроснабжения объектов капитального строительства социального или промышленного назначения |
Доля объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД – с использованием приборов учета), в общем объеме электрической энергии, потребляемой на территории МО, % |
| Доля объемов электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, % | ||
| 1.4 |
Показатели надежности системы электроснабжения
Повышение надежности работы системы электроснабжения в соответствии с нормативными требованиями |
Аварийность системы
электроснабжения (количество аварий и повреждений на
1 км сети в год) |
| Перебои в снабжении потребителей, час/чел. | ||
| Продолжительность (бесперебойность) поставки товаров и услуг, час./день | ||
| Износ коммунальных систем, % | ||
| Доля ежегодно заменяемых сетей, % | ||
| 1.5 |
Показатели эффективности производства и
транспортировки ресурса
Повышение эффективности работы систем электроснабжения Обеспечение услугами электроснабжения новых объектов капитального строительства социального или промышленного назначения |
Уровень потерь электрической энергии, % |
| 1.6 | Показатели эффективности потребления электрической энергии | Удельное электропотребление в многоквартирных домах, на 1 чел. |
| Удельное электропотребление в многоквартирных домах, на 1 м2 | ||
| 1.7 |
Показатели воздействия на окружающую среду
Снижение негативного воздействия на окружающую среду |
Объем выбросов, т |
| 2 | Объекты, используемые для захоронения (утилизации) ТБО | |
| 2.1 |
Критерии доступности для населения коммунальных
услуг
Обеспечение услугами по утилизации (захоронению) ТБО новых объектов капитального строительства социального или промышленного назначения |
Доля расходов на оплату услуг в совокупном доходе населения, % |
| Доля потребителей в жилых домах, обеспеченных доступом к объектам, % | ||
| 2.2 |
Показатели спроса на коммунальные ресурсы и
перспективной нагрузки
Обеспечение сбалансированности систем утилизации (захоронения) ТБО |
Объем образования (накопления) ТБО от всех потребителей, тыс. м3 |
| Объем ТБО, поступающих на полигоны, всего, тыс. м3 | ||
| 3 | Система водоотведения | |
| 3.1 |
Критерии доступности для населения коммунальных
услуг
Повышение доступности предоставления коммунальных услуг в части водоотведения населению |
Доля расходов на оплату услуг водоотведения в совокупном доходе населения, % |
| Индекс нового строительства сетей, % | ||
| 3.2 |
Показатели спроса на коммунальные ресурсы и
перспективной нагрузки
Обеспечение сбалансированности системы водоотведения |
Объем водоотведения, тыс. м3 |
| Присоединенная нагрузка, м3/сут. | ||
| 3.3 |
Показатели качества поставляемого коммунального
ресурса
Повышение качества предоставления коммунальных услуг в части услуг водоотведения населению |
Соответствие качества сточных вод установленным требованиям, % |
| 3.4 |
Показатели надежности систем водоотведения
Повышение надежности работы системы водоотведения в соответствии с нормативными требованиями |
Количество аварий и
повреждений на
1 км сети в год |
| Износ коммунальных систем, % | ||
Целевые показатели устанавливаются по каждому виду коммунальных услуг и периодически корректируются.
Удельные расходы по потреблению коммунальных услуг отражают достаточный для поддержания жизнедеятельности объем потребления населением материального носителя коммунальных услуг.
Охват потребителей услугами используется для оценки качества работы систем жизнеобеспечения.
Уровень использования производственных мощностей, обеспеченность приборами учета характеризуют сбалансированность систем.
Качество оказываемых услуг организациями коммунального комплекса характеризует соответствие качества оказываемых услуг установленным ГОСТам, эпидемиологическим нормам и правилам.
Надежность обслуживания систем жизнеобеспечения характеризует способность коммунальных объектов обеспечивать жизнедеятельность сельского поселения без существенного снижения качества среды обитания при любых воздействиях извне, то есть оценкой возможности функционирования коммунальных систем практически без аварий, повреждений, других нарушений в работе.
Надежность работы объектов коммунальной инфраструктуры характеризуется обратной величиной – интенсивностью отказов (количеством аварий и повреждений на единицу масштаба объекта, например на 1 км инженерных сетей); износом коммунальных сетей, протяженностью сетей, нуждающихся в замене; долей ежегодно заменяемых сетей; уровнем потерь и неучтенных расходов.
Ресурсная эффективность определяет рациональность использования ресурсов, характеризуется следующими показателями: удельный расход электроэнергии, удельный расход топлива.
Реализация мероприятий по системе электроснабжения позволит достичь следующего эффекта:
– обеспечение бесперебойного электроснабжения;
– повышение качества и надежности электроснабжения;
– обеспечение резерва мощности, необходимого для электроснабжения районов, планируемых к застройке.
Результатами реализации мероприятий по развитию систем водоотведения сельского поселения являются:
– обеспечение возможности подключения строящихся объектов к системе водоотведения при гарантированном объеме заявленной мощности;
– повышение надежности и обеспечение бесперебойной работы объектов водоотведения;
– уменьшение техногенного воздействия на среду обитания;
– улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания населения по системе водоотведения.
Целевые показатели реализации Программы приведены в Приложении 1 к Программе.
Количественные значения целевых показателей определены с учетом выполнения всех мероприятий Программы в запланированные сроки.
4 Программа инвестиционных проектов, обеспечивающих достижение целевых показателей
4.1 Программа инвестиционных проектов в электроснабжении
Выявленные проблемы функционирования и развития системы электроснабжения сельского поселения «Усть-Вельское» решаются посредством мероприятий по модернизации, реконструкции инфраструктуры и подключению объектов нового строительства.
Основными направлениями данных мероприятий являются:
- строительство и реконструкция объектов электроснабжения с целью подключения новых потребителей;
- обеспечение сетевого резервирования;
- реконструкция объектов электроснабжения в связи с превышением срока их эксплуатации.
Перечень мероприятий и инвестиционных проектов в электроснабжении, обеспечивающих спрос на услуги электроснабжения по годам реализации Программы для решения поставленных задач и обеспечения целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры сельского поселения «Усть-Вельское» также включает: группу проектов «Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем», в том числе:
1. Мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов, организации поставки таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и признанию права муниципальной собственности.
2. Мероприятия по организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в т.ч. определению источника компенсации возникающих при эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов, в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами.
Разработанные программные мероприятия систематизированы по степени актуальности в решении вопросов развития системы электроснабжения, исходя из их равномерного выполнения в течение планируемого периода строительства.
Мероприятия, реализуемые для подключения новых потребителей, разработаны исходя из того, что территориальная сетевая организация обеспечивает требуемую для подключения мощность, и обеспечивает прокладку сетей электроснабжения до границ участка застройки (только в части многоэтажной и малоэтажной застройки). От границ участка застройки и непосредственно до объектов строительства прокладку необходимых коммуникаций осуществляет Застройщик. Точка подключения находится на границе участка застройки, что отражается в договоре на подключение. Право собственности на инфраструктуру регистрируется в порядке, предусмотренном законодательством.
На участках многоэтажной и малоэтажной застройки строительство новых сетей к подключаемым объектам осуществляет застройщик.
В части участков индивидуального жилищного строительства мероприятиями предусмотрена прокладка уличных сетей вдоль участков индивидуального жилищного строительства.
Объемы мероприятий определены укрупненно. Список мероприятий на конкретном объекте детализируется после разработки проектной документации (при необходимости после проведения технических обследований).
Стоимости мероприятий определены на основании укрупненных сметных нормативов для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства (Государственные сметные нормативы. Нормативы цены строительства. НЦС 81-02-2012. Москва, 2012 – 194 стр. Утверждены приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2011 г.№643); укрупненных оценок стоимости мероприятий по объектам аналогам.
Стоимость мероприятий учитывает проектно-изыскательские работы, без учета налога на добавленную стоимость.
4.2 Программа инвестиционных проектов в захоронении (утилизации) ТБО
На территории МО имеется полигон ТБО - около д. Погореловская (10,67 га), куда поставляются отходы не только СП «Усть-Вельское», но и близлежащих территорий, в частности, г. Вельска, также есть несанкционированные места выброса мусора, которые подлежат ликвидации.
Учитывая вышесказанное, а также то, что в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014 №458-ФЗ организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов отнесена к полномочиям субъекта Российской Федерации представляется целесообразным осуществлять деятельность в сфере обращения с ТБО (ТКО) в соответствии с утверждаемой уполномоченным органом Архангельской области территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.
Деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Архангельской области, в том числе на территории сельского поселения «Усть-Вельское» осуществляет ООО «ЭкоИнтегратор».
4.3 Программа инвестиционных проектов в водоотведении
Выявленные проблемы функционирования и развития системы водоотведения сельского поселения «Усть-Вельское» решаются посредством мероприятий по модернизации, реконструкции инфраструктуры.
Основными направлениями данных мероприятий являются:
- максимально возможное использование существующего оборудования;
- вывод из эксплуатации малоэкономичного, устаревшего оборудования, оказывающего негативное воздействие на окружающую природную среду.
Жилые дома частной застройки поселения, не имеющие системы канализации, предлагается оснащать локальными очистными сооружениями модельного ряда "Биокси" фирмы "ЭКСО", не требующих фильтрующих траншей или полей фильтрации и обеспечивающих 98%-ную степень очистки, которая соответствует всем Российским нормативам по очищенной сточной воде. Производительность установки очистки сточных вод модельного ряда "Биокси" зависит от количества обслуживаемых лиц и имеет все необходимые сертификаты и гигиенические заключения.
При использовании установки "Биокси" не нужно использовать ассенизационную машину, отсутствует необходимость планировать подъезд к месту расположения установки, т.к. отвод очищенной воды может осуществляться в дренажный колодец самотёком или на рельеф местности, или по рекомендации производителя, использоваться для полива приусадебного участка.
В условиях экономии воды и ежегодного сокращения объемов водопотребления и водоотведения приоритетными направлениями развития системы водоотведения являются повышение качества очистки воды и надежности работы сетей и сооружений. Практика показывает, что трубопроводные сети являются не только наиболее функционально значимым элементом системы канализации, но и наиболее уязвимым с точки зрения надежности. По-прежнему острой остается проблема износа канализационной сети. Поэтому в последние годы особое внимание уделяется ее реконструкции и модернизации. Для вновь прокладываемых участков канализационных трубопроводов наиболее надежным и долговечным материалом является полиэтилен. Этот материал выдерживает ударные нагрузки при резком изменении давления в трубопроводе, является стойким к электрохимической коррозии.
Реализуя комплекс мероприятий, направленных на повышение надежности системы водоотведения, обеспечивается устойчивая работа системы канализации сельского поселения.
Разработанные программные мероприятия систематизированы по степени их актуальности в решении вопросов развития системы водоотведения, а также с учетом оценки тарифных последствий, влияющих на изменение размера платы граждан за коммунальные услуги.
Сроки реализации мероприятий определены исходя из их значимости и планируемых сроков ввода объектов капитального строительства.
Мероприятия, реализуемые для подключения новых потребителей, разработаны исходя из того, что организация коммунального комплекса обеспечивает требуемую для подключения мощность, и обеспечивает прокладку сетей водоотведения до объектов строительства. Точка подключения находится на границе объекта строительства, что отражается в договоре на подключение.
Объемы мероприятий определены укрупненно. Список мероприятий и стоимость на конкретном объекте детализируется после разработки проектной документации (при необходимости после проведения энергетических обследований).
Параметры мероприятий по строительству головных сооружений и магистральных сетей (мощности, протяженности) учитывают нагрузки новых потребителей, планируемых к подключению до 2036 г.
Стоимость мероприятий определена на основании укрупненных сметных нормативов для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства (Государственные сметные нормативы. Нормативы цены строительства. НЦС 81-02-2012. Москва, 2012 – 194 стр. Утверждены приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2011 г. №643), оценок экспертов, прейскурантов поставщиков оборудования и открытых источников информации с учетом уровня цен на 2025 г. без учета налога на добавленную стоимость. Стоимость мероприятий учитывает проектно-изыскательские работы.
5 Источники инвестиций, тарифы и доступность Программы для населения
5.1 Источники и объемы инвестиций по проектам
Источники инвестиций по проектам Программы включают:
– внебюджетные источники:
– инвестиционные составляющие в тарифах ресурсоснабжающих организаций;
– привлеченные средства (кредиты);
– средства организаций и других инвесторов (прибыль, амортизационные отчисления, снижение затрат за счет реализации проектов);
– бюджетные средства:
– федеральный бюджет;
– региональный бюджет;
– местный бюджет.
Источники инвестиций по годам и этапам реализации Программы, по системам коммунальной инфраструктуры будут описаны в процессе разработки мероприятий по проектам.
5.2 Уровни тарифов, надбавок, платы за подключение, необходимые для реализации Программы
Оценка уровней тарифов, инвестиционных составляющих в тарифах (инвестиционных надбавок), необходимых для реализации Программы, проведена на основании и с учетом следующих нормативных документов:
– Сценарные условия долгосрочного прогноза социально-экономического развития РФ до 2030 г.;
– Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов;
В соответствии с прогнозным расчетом совокупных инвестиционных затрат по проектам и максимально возможным ростом тарифов с учетом инвестиционной составляющей в тарифе (инвестиционной надбавки) проведена оценка размеров тарифов, инвестиционных составляющих в тарифе (инвестиционных надбавок), платы (тарифа) за подключение (присоединение), необходимых для реализации Программы (таблица 9).
Расчет прогнозных тарифов носит оценочный характер и может изменяться в зависимости от условий социально-экономического развития сельского поселения «Усть-Вельское».
Таблица 9
| Наименование | Ед. изм. | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | 2031 | 2032 | 2033 | 2034 | 2035 | 2036 |
| Электроснабжение | ||||||||||||||||||
| Прогноз спроса населения на коммунальные ресурсы | тыс. кВт·ч | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 |
| Прогнозируемый тариф с учетом инвестиционной составляющей в тарифе (инвестиционной надбавки) | руб./кВт·ч | 7,42 | 7,42 | 7,42 | 7,42 | 7,42 | 7,42 | 7,42 | 7,42 | 7,42 | 7,42 | 7,42 | 7,42 | 7,42 | 7,42 | 7,42 | 7,42 | 7,42 |
| Расходы населения на электроснабжение | тыс. руб. | 9690 | 9690 | 9690 | 9690 | 9690 | 9690 | 9690 | 9690 | 9690 | 9690 | 9690 | 9690 | 9690 | 9690 | 9690 | 9690 | 9690 |
| Утилизация (захоронение) ТБО | ||||||||||||||||||
| Прогноз спроса населения на коммунальные ресурсы | м3 | 1120 | 1120 | 1120 | 1120 | 1120 | 1120 | 1120 | 1120 | 1120 | 1120 | 1120 | 1120 | 1120 | 1120 | 1120 | 1120 | 1120 |
| Прогнозируемый тариф с учетом инвестиционной составляющей в тарифе (инвестиционной надбавки) | руб./м3 | 407,54 | 407,54 | 407,54 | 407,54 | 407,54 | 407,54 | 468,67 | 468,67 | 468,67 | 468,67 | 468,67 | 468,67 | 468,67 | 468,67 | 468,67 | 468,67 | 468,67 |
| Расходы населения на утилизацию (захоронение) ТБО | тыс. руб. | 456,44 | 456,44 | 456,44 | 456,44 | 456,44 | 456,44 | 524,91 | 524,91 | 524,91 | 524,91 | 524,91 | 524,91 | 524,91 | 524,91 | 524,91 | 524,91 | 524,91 |
| Водоснабжение | ||||||||||||||||||
| Прогноз спроса населения на коммунальные ресурсы | м3 | 3582 | 3582 | 3582 | 3582 | 3582 | 3582 | 3582 | 3582 | 3582 | 3582 | 3582 | 3582 | 3582 | 3582 | 3582 | 3582 | 3582 |
| Прогнозируемый тариф с учетом инвестиционной составляющей в тарифе (инвестиционной надбавки) | руб./м3 | 53 | 55 | 55 | 55 | 60 | 66 | 66 | 66 | 66 | 66 | 66 | 66 | 66 | 66 | 66 | 66 | 66 |
| Расходы населения на водоснабжение | тыс. руб. | 190 | 197 | 197 | 197 | 215 | 236 | 236 | 236 | 236 | 236 | 236 | 236 | 236 | 236 | 236 | 236 | 236 |
| Водоотведение | ||||||||||||||||||
| Прогноз спроса населения на коммунальные ресурсы | тыс. м3 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 |
| Прогнозируемый тариф с учетом инвестиционной составляющей в тарифе (инвестиционной надбавки) | руб./м3 | 39 | 40 | 43 | 43 | 51 | 64 | 56 | 56 | 56 | 56 | 56 | 56 | 56 | 56 | 56 | 56 | 56 |
| Расходы населения на водоотведение | тыс. руб. | 141,57 | 145,20 | 156,09 | 156,09 | 185,13 | 232,32 | 203,28 | 203,28 | 203,28 | 203,28 | 203,28 | 203,28 | 203,28 | 203,28 | 203,28 | 203,28 | 203,28 |
| ВСЕГО расходов населения на коммунальные ресурсы | тыс. руб. | 10477,97 | 10488,64 | 10499,53 | 10499,53 | 10546,57 | 10614,76 | 10654,19 | 10654,19 | 10654,19 | 10654,19 | 10654,19 | 10654,19 | 10654,19 | 10654,19 | 10654,19 | 10654,19 | 10654,19 |
6 Управление Программой
Система управления Программой и контроль хода ее выполнения определяется в соответствии с требованиями действующего федерального, регионального и муниципального законодательства.
Система управления Программой включает организационную схему управления реализацией Программы, алгоритм мониторинга и внесения изменений в Программу.
Основным принципом реализации Программы является принцип сбалансированности интересов органов исполнительной власти Архангельской области, органов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Вельское», предприятий и организаций различных форм собственности, принимающих участие в реализации мероприятий Программы.
Процесс реализации Программы включает в себя эффективное выполнение намеченных мероприятий, целевое использование бюджетных средств и других ресурсов, отчетность.
Формы и методы организации управления реализацией Программы определяются Заказчиком. Реализация Программы осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров), заключаемых Заказчиком с исполнителями программных мероприятий.
Заказчик (Заказчик-координатор) ежегодно готовит предложения о внесении изменений в постановление об утверждении Программы в части приведения объемов финансирования Программы на очередной финансовый год в соответствие с решением представительного органа местного самоуправления о бюджете сельского поселения «Усть-Вельское» на очередной год и плановый период. При этом корректировке подлежат показатели (индикаторы) эффективности реализации Программы и при необходимости мероприятия, задачи и цели Программы.
В соответствии с прогнозным расчетом совокупных инвестиционных затрат по проектам и максимально возможным ростом тарифов с учетом инвестиционной составляющей в тарифе (инвестиционной надбавки) проведена оценка размеров тарифов, надбавок, инвестиционных составляющих в тарифе, необходимых для реализации Программы (с учетом доступности услуг для потребителей.
Расчет прогнозных тарифов носит оценочный характер и может изменяться в зависимости от условий социально-экономического развития сельского поселения «Усть-Вельское» и Архангельской области.
Обоснование уровней тарифов, их инвестиционных составляющих, надбавок, платы за подключение, необходимое для реализации Программы, приведено в разделе «Источники инвестиций, тарифы и доступность Программы для населения» Обосновывающих материалов.
Механизм реализации Программы, включая систему и порядок финансирования, определяется нормативными правовыми актами Администрации сельского поселения «Усть-Вельское». Механизм реализации Программы базируется на принципах разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы.
Управление реализацией Программы осуществляет Заказчик – Администрация сельского поселения «Вельский муниципальный район».
План-график работ по реализации Программы должен соответствовать срокам, определенным в Программах инвестиционных проектов в электроснабжении, теплоснабжении, водоснабжении, водоотведении.
Реализация мероприятий Программы осуществляется поэтапно:
1 этап – 2020 – 2025 гг.;
2 этап – 2026 – 2030 гг.;
3 этап – 2031-2036 гг.
Разработка технических заданий на разработку инвестиционных программ для организаций коммунального комплекса в целях реализации Программы осуществляется в 2020-2036 гг.
Утверждение тарифов, принятие решений по выделению бюджетных средств, подготовка и проведение конкурсов на привлечение инвесторов, в том числе по договорам концессии, осуществляется в соответствии с порядком, установленным в нормативных правовых актах Архангельской области и сельского поселения «Усть-Вельское».
Предоставление отчетности по выполнению мероприятий Программы осуществляется в рамках ежегодного мониторинга.
Целью мониторинга Программы является регулярный контроль ситуации в сфере коммунального хозяйства, а также анализ выполнения мероприятий по модернизации и развитию коммунального комплекса, предусмотренных Программой.
Мониторинг Программы включает следующие этапы:
– периодический сбор информации о результатах выполнения мероприятий Программы, а также информации о состоянии и развитии систем коммунальной инфраструктуры;
– анализ данных о результатах проводимых преобразований систем коммунальной инфраструктуры.
Мониторинг Программы предусматривает сопоставление и сравнение значений показателей во временном аспекте. Анализ проводится путем сопоставления показателя за отчетный период с аналогичным показателем за предыдущий (базовый) период.
Целью мониторинга выполнения Программы является регулярный контроль ситуации в сфере коммунального хозяйства, а также анализ выполнения мероприятий по модернизации и развитию коммунального комплекса, предусмотренных Программой.
Заказчик по итогам отчетного года составляет доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.
Доклад должен содержать следующую информацию:
− характеристика Программы (наименование, объемы финансирования в целом по Программе по годам ее реализации, основные цели и задачи Программы, краткое описание основных мероприятий Программы, увязанное с финансированием);
− описание достигнутых результатов Программы, включая анализ причин невыполнения (перевыполнения) контрольных значений целевых индикаторов;
− объем привлеченных средств регионального бюджета, внебюджетных источников;
− анализ проблем, возникших при реализации Программы, включая предложения по их решению;
− копии актов проверок реализации Программы (в случае если они проводились).
Порядок корректировки Программы
По ежегодным результатам мониторинга осуществляется своевременная корректировка Программы. Решение о корректировке целей и срока реализации Программы, перечня программных мероприятий принимается представительным органом сельского поселения «Усть-Вельское».


