О голосовании на территории Архангельской области избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, на выборах Президента Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 27 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» избирательная комиссия Архангельской области постановляет:

1. Определить избирательные участки для голосования избирателей,
не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, на выборах Президента Российской Федерации согласно приложению.

2. Утвердить Разъяснения по организации голосования избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, пребывающих на территории Архангельской области при проведении выборов Президента Российской Федерации (прилагаются).

3. Территориальным избирательным комиссиям, участковым избирательным комиссиям избирательных участков, указанных в приложении к настоящему постановлению:

1) организовать информирование граждан, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, о порядке реализации ими активного избирательного права через средства массовой информации или иным способом;

2) обеспечить выдачу избирательных бюллетеней в период проведения голосования на выборах Президента Российской Федерации избирателям, не имеющим регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, подавшим заявления в день голосования за исключением включенных в в Cведения об избирателях, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации и подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения на территории Архангельской области на иных избирательных участках.

4. Территориальным избирательным комиссиям:

1) обеспечить выполнение участковыми избирательными комиссиями порядка включения избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, в списки избирателей при проведении выборов Президента Российской Федерации;

2) довести до сведения участковых избирательных комиссий избирательных участков, образованных для проведения выборов Президента Российской Федерации, номера телефонов и ответственных лиц территориальной избирательной комиссии для организации обмена информацией по вопросам включения избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, в списки избирателей.

5. Ответственность за осуществление организации обмена информацией по вопросам включения избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, в списки избирателей на избирательных участках, образованных на территории Архангельской области, возложить на секретаря избирательной комиссии Архангельской области Плотицыну Е.В.

6. Признать утратившим силу постановление избирательной комиссии Архангельской области от 25.01.2018      № 46/255-6 «О голосовании на территории Архангельской области избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, на выборах Президента Российской Федерации».

7. Направить настоящее постановление в средства массовой информации Архангельской области и разместить на сайте избирательной комиссии Архангельской области в сети Интернет.

    Председатель комиссии А.В. Контиевский

Приложение № 1 к постановлению избирательной комиссии Архангельской области от 10.01.2024 № 91/620-7

Сведения об избирательных участках для голосования избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, на выборах Президента Российской Федерации

Приложение № 2 к постановлению избирательной комиссии Архангельской области от 10 января 2024 г. № 91/620-7

РАЗЪЯСНЕНИЯ

по организации голосования избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, пребывающих на территории Архангельской области при проведении выборов Президента Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Разъяснения по организации голосования избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, при проведении выборов Президента Российской Федерации (далее – Разъяснения) разработаны в соответствии с Федеральным законом «О выборах Президента Российской Федерации», постановлением ЦИК России от 20 декабря 2023 г. № 143/1106-8 «Об Инструкции о составлении, уточнении и использовании списков избирателей на выборах Президента Российской Федерации», в целях создания необходимых условий для реализации активного избирательного права граждан Российской Федерации, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее – граждане, не имеющие регистрации по месту жительства), недопущения фактов включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках.

1.2.Вопросы организации голосования граждан, не имеющих регистрации по месту жительства, при проведении выборов Президента Российской Федерации регулируются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами «Об основных гарантиях избирательных прав
и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,
«О выборах Президента Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о выборах Президента).

1.3. Термины и понятия, применяющиеся в настоящих Разъяснениях:

– гражданин, не имеющий регистрации по месту жительства, – гражданин Российской Федерации, обладающий на день голосования активным избирательным правом не имеющий регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации (подтверждается отсутствием отметки о регистрации по месту жительства в паспорте гражданина);

– документы, заменяющие паспорт гражданина, – временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации; документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации); военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу); справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых;

– учреждение социальной помощи для лиц без определенного места жительства – дома ночного пребывания, социальные приюты, социальные гостиницы, центры социальной адаптации, а также иные учреждения, созданные в целях оказания социальной поддержки лицам без определенного места жительства и занятий.

Иные понятия и термины, используемые в настоящих Разъяснениях, применяются в том же значении, что и в федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и других федеральных законах.

2. Определение избирательных участков

2.1. Избирательная комиссия Архангельской области, исходя из принципа целесообразности, своим решением определяет уже образованные избирательные участки для голосования граждан, не имеющих регистрации по месту жительства.

2.2. Решение об определении избирательных участков для граждан, не имеющих регистрации по месту жительства, незамедлительно направляется
в территориальные и участковые избирательные комиссии Архангельской области, передается главе местной администрации муниципального образования муниципального района, муниципального округа, городского округа.

2.3. В целях информирования граждан, не имеющих регистрации по месту жительства, избирательная комиссия Архангельской области направляет сведения об избирательных участках, определенных для голосования данной категории граждан, министру труда, занятости и социального развития Архангельской области, в целях доведения до сведения руководителей учреждений социальной помощи для лиц без определенного места жительства.

2.4. Информирование избирателей о дне, времени и месте голосования производится избирательной комиссией Архангельской области, соответствующими территориальными и участковыми избирательными комиссиями с момента определения избирательных участков для голосования граждан, не имеющих регистрации по месту жительства, до дня голосования через средства массовой информации, путем вывешивания печатных объявлений или иным способом.

3. Особенности включения в список избирателей

3.1. Основанием для включения избирателя в список избирателей на избирательном участке, определенном для голосования граждан, не имеющих регистрации по месту жительства, является его личное письменное заявление, поданное в участковую избирательную комиссию не позднее чем в дни голосования (примерная форма прилагается).

При принятии у гражданина, не имеющего регистрации по месту жительства, заявления о включении его в список избирателей на избирательном участке участковая избирательная комиссия должна убедиться в наличии у данного гражданина активного избирательного права.

3.2. Решение участковой избирательной комиссии о включении избирателей, подавших заявления до первого дня голосования, в список избирателей принимается не позднее дня, предшествующего первому дню голосования.

Граждане, не имеющие регистрации по месту жительства, включаются в список избирателей дополнительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт, в том числе подавшие личные письменные заявления в дни голосования.

Для избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства, в графе списка избирателей «Адрес места жительства» указывается: «Не имеется».

3.3. Граждане, не имеющие регистрации по месту жительства, подавшие заявления о включении в список избирателей по месту нахождения на территории Архангельской области в соответствии с пунктом 2.1 Порядка подачи заявления о включении избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума по месту нахождения на выборах и референдумах в Российской Федерации (далее – Порядок) на ином избирательному участке, не включаются в списки избирателей на избирательном участке, определенном для проведения голосования избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства.

3.4. Участковая избирательная комиссия избирательного участка, указанного в п. 2.1 настоящих Рекомендаций, при принятии решения о включении гражданина, не имеющего регистрации по месту жительства, в список избирателей обязана уточнить:

не включен ли избиратель в Сведения об избирателях, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации и подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения на территории Архангельской области (передаются в участковые избирательные комиссии избирательных участков, указанных в п. 2.1 настоящих Рекомендаций, из вышестоящей территориальной избирательной комиссии не позднее чем в день, предшествующий первому дню голосования),

в вышестоящей территориальной избирательной комиссии не включен ли избиратель в список избирателей на ином избирательном участке.

В случае если избиратель, не имеющий регистрации по месту жительства и подавший заявление, включен в указанные выше сведения или список избирателей на ином избирательном участке, участковая избирательная комиссия отказывает избирателю во включении в список избирателей.

3.5. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.

4. Порядок обмена информацией

4.1. Избирательная комиссия Архангельской области организует работу по недопущению включения избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства, в списки избирателей более чем на одном избирательном участке. В этих целях участковые избирательные комиссии и избирательная комиссия Архангельской области осуществляют ведение Реестра избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, включенных в списки избирателей на избирательных участках, образованных на территории Архангельской области на выборах Президента Российской Федерации (далее – Реестр) по прилагаемой форме.

4.2. Участковые избирательные комиссии избирательных участков, определенных для голосования данной категории избирателей, при распределении обязанностей среди членов участковой избирательной комиссии в день голосования определяют члена участковой избирательной комиссии, отвечающего за информирование вышестоящей территориальной избирательной комиссии о голосовании избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства, и за составление Реестра.

4.3. Член участковой избирательной комиссии, отвечающий за информирование вышестоящей территориальной избирательной комиссии
о голосовании избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства, незамедлительно после включения избирателя, не имеющего регистрации по месту жительства, в список избирателей на соответствующем избирательном участке сообщает в вышестоящую территориальную избирательную комиссию следующие сведения:

1) фамилия, имя, отчество избирателя;

2) дата рождения избирателя.

3) в случае совпадения данных об избирателях – также серия, номер и дата выдачи паспорта гражданина.

4.4. Информация о включении избирателя в список избирателей на избирательном участке незамедлительно передается территориальной избирательной комиссией средствами электронной почты ГАС «Выборы» в избирательную комиссию Архангельской области для ведения Реестра.

Работник информационного центра избирательной комиссии Архангельской области незамедлительно после получения указанной информации и занесения ее в Реестр передает его во все иные территориальные избирательные комиссии Архангельской области.

5. Обеспечение участковой избирательной комиссии избирательной документацией

5.1. Территориальная избирательная комиссия обеспечивает участковую избирательную комиссию на избирательных участках, определенных для голосования граждан, не имеющих регистрации по месту жительства, необходимой избирательной документацией, в том числе избирательными бюллетенями и специальными знаками (марками)
в количестве, определенном соответствующим решением.

5.2. В случае необходимости в дни голосования территориальная избирательная комиссия по письменному запросу участковой избирательной комиссии обеспечивает ее дополнительным количеством избирательных бюллетеней и специальных знаков (марок) на основании соответствующего решения. Территориальная избирательная комиссия в день голосования должна располагать необходимым количеством резервных избирательных бюллетеней и специальных знаков (марок).

6. Порядок голосования

6.1. Голосование на избирательных участках граждан, не имеющих регистрации по месту жительства, проводится в соответствии
с требованиями статьи 69 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации».

6.2. Голосование вне помещения для голосования для граждан, не имеющих регистрации по месту жительства, не проводится, за исключением избирателей, включенных в список избирателей на основании заявления о включении в список избирателей по месту нахождения на территории Архангельской области в соответствии с пунктом 2.1 Порядка.

6.3. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации. Порядок включения граждан, не имеющих регистрации по месту жительства, в список избирателей определен в разделе 3 настоящих Разъяснений.

6.4. В случае если избиратель, подавший заявление о включении в список избирателей по месту нахождения, явился на указанный в заявлении участок, но не был включен в список избирателей на данном участке и при этом не включен в полученный УИК Реестр избирателей, подавших неучтенные заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, участковая избирательная комиссия незамедлительно обращается по техническим каналам связи (телефонограммой или факсимильной связью) в вышестоящую территориальную избирательную комиссию, которая в свою очередь обращается в территориальную избирательную комиссию, на территории которой было подано заявление, для проведения проверки. Информация о факте обращения участковой избирательной комиссии о проведении проверки и ее результатах фиксируется территориальной избирательной комиссией в специальном журнале.

Если в ходе проверки подтверждается, что избиратель подавал заявление о включении в список избирателей данного участка, участковая избирательная комиссия принимает решение о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения во вкладной лист, предназначенный для внесения сведений об избирателях, дополнительно включаемых в список избирателей и передает информацию в соответствии с пунктом 4.3 настоящих Разъяснений. В противном случае участковая избирательная комиссия своим решением отказывает избирателю во включении в список избирателей и передает ему заверенную копию этого решения. В решении о включении (отказе во включении) избирателя в список избирателей указываются фамилия, имя и отчество члена участковой избирательной комиссии, проводившего проверку, и результаты проверки. Копия решения приобщается к списку избирателей. Указанное решение может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд в соответствии с пунктом 3 статьи 28 Федерального закона № 19-ФЗ.

Избирателю, включенному в Реестр избирателей, подавших неучтенные заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, участковая избирательная комиссия своим решением отказывает во включении в список избирателей и передает ему заверенную копию этого решения. Копия решения приобщается к списку избирателей. Решение может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд в соответствии с пунктом 3 статьи 28 Федерального закона № 19-ФЗ.

6.4. Перед выдачей избирателю избирательного бюллетеня член участковой избирательной комиссии должен удостовериться в том, что этот избиратель:

не включен в Сведения об избирателях, не имеющих регистрации по месту жительства и подавших заявления в соответствии с пунктом 2.1 Порядка;

не включен в список избирателей на другом аналогичном участке и не проголосовал ранее на одном из указанных в пункте 2.1 настоящих Разъяснений избирательных участков, в том числе если избиратель был включен в список избирателей на избирательном участке до первого дня голосования.

6.5. Каждый избиратель имеет право получить один избирательный бюллетень.

7. Отчетность

7.1. По окончании времени голосования член участковой избирательной комиссии, отвечающий за информирование вышестоящей территориальной избирательной комиссии о голосовании избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства, передает в вышестоящую территориальную избирательную комиссию сведения об общем количестве избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства, проголосовавших на соответствующем избирательном участке.

7.2. Сведения об общем количестве избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства, проголосовавших на соответствующих избирательных участках, незамедлительно передается территориальной избирательной комиссией средствами электронной почты ГАС «Выборы» в избирательную комиссию Архангельской области.

7.3. Составленный участковой избирательной комиссией Реестр приобщается к первому экземпляру списка избирателей и передается
в соответствующую вышестоящую территориальную избирательную комиссию в порядке и сроки, установленные для передачи списка избирателей.

Заявление

На основании пункта 6 статьи 27 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» прошу включить меня в список избирателей на избирательном участке № ________.

Регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации не имею. Заявление о включении меня в список избирателей, в том числе по месту нахождения, на ином избирательном участке на выборах Президента Российской Федерации не подавал(а).

Уведомлен(а) о том, что в соответствии со статьей 5.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях получение в избирательной комиссии избирательного бюллетеня с целью проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

«___»______________ 2024 г.                     ________________________

                                                                                       Подпись

Выборы Президента Российской Федерации

РЕЕСТР

избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, включенных в список избирателей на избирательном участке № _____, образованном на территории Архангельской области

Реестр составлен:

--------------------------------

* Указанные сведения вносятся в реестр только в случае совпадения данных об избирателе по графам 2 и 3