Одним из главных вопросов повестки ноябрьской сессии областного Собрания депутатов стало рассмотрение проекта бюджета региона на следующий год. Депутаты приняли документ в первом чтении.

Бюджет 2024

Планируемые доходы областного бюджета на 2024 год составят 129 миллиардов рублей, расходы – 143,9 миллиарда рублей. При этом зафиксировано увеличение собственных налоговых и неналоговых доходов на пять процентов.
В бюджете предусмотрены необходимые средства на выполнение социальных обязательств, индексацию фонда оплаты труда с 1 октября 2024 года на 4 процента работникам бюджетной сферы, на повышение оплаты труда «указным» категориям бюджетников, а также на повышение МРОТ на 18,5 процента до 19 242 рублей. Благодаря повышению МРОТ возрастут выплаты для получателей детских пособий, социальных доплат к пенсии и другие выплаты.
В следующем году в Архангельской области продолжатся строительство и ремонт дорог. В планах привести в порядок 145 километров региональных и местных дорог, объем Дорожного фонда составит более 12,2 миллиарда рублей.
На развитие здравоохранения в 2024 году предусмотрено 23 миллиарда рублей, на развитие образования и науки – 35,15 миллиарда рублей, это одни из самых затратных статей бюджета.
Запланированы ремонт 14 медорганизаций, на эти цели направят 480 миллионов рублей, строительство пяти новых объектов, в том числе пристройки к зданию Вельской ЦРБ.
На треть увеличены расходы на кадровое обеспечение сферы здравоохранения.
Расходы на социальную сферу составят 19,6 миллиарда рублей, в том числе на меры социальной поддержки граждан – 17,6 миллиарда рублей.
В следующем году запланировано несколько пилотных и комплексных проектов, таких, как программа по модернизации центров занятости, создание семейных МФЦ (один из них появится в Вельске), внедрение системы долговременного ухода за пожилыми и маломобильными людьми.
На 2024 год запланировано финансирование нового регионального проекта, направленного на реализацию федерального проекта «Создание сети современных кампусов» нацпроекта «Наука и университеты» за счет средств областного бюджета в объеме 400 миллионов рублей. Выделение средств в областном бюджете позволит в дальнейшем привлечь в гораздо большем объеме федеральные средства на реализацию всего проекта.
На формирование комфортной городской среды на 2024 год в бюджете предусмотрено 632,1 миллиона рублей.
На реализацию государственной программы Архангельской области «Комплексное развитие сельских территорий Архангельской области» за счет средств областного бюджета направляется 855,5 миллиона рублей.
Ряд депутатов областного Собрания не поддержали проект областного бюджета ввиду того, что в документе учтено не всё требуемое финансирование по части статей. Второе окончательное чтение законопроекта об областном бюджете состоится на декабрьской сессии регионального парламента.

Меры поддержки семей дополнены

В двух чтениях депутаты приняли изменения в базовый закон «О социальной поддержке семей, воспитывающих детей, в Архангельской области». По предложению губернатора Александра Цыбульского расширены возможности использования единовременной денежной выплаты, получаемой многодетными семьями взамен предоставления земельного участка, – ее можно будет направить не только на приобретение жилья или возведение частного дома, но и на покупку земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Эта мера социальной поддержки является востребованной: с 1 июля 2019 года ею воспользовались уже более 3200 семей.
Кроме того, с 1 января 2024 года планируется продлить период выплаты ежемесячного пособия семье на ребенка, не посещающего детский сад, до достижения им семи, а не шести лет, как сейчас. По прогнозам, размер пособия составит почти 2,5 тысячи рублей. Это потребует дополнительных расходов в областном бюджете – порядка 700 тысяч рублей.
Кроме того, депутаты приняли в двух чтениях законопроект, предусматривающий увеличение размера ежемесячной денежной выплаты опекунам и приемным родителям на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Выплата предоставляется на покупку одежды, игрушек, книг, оплату проезда и т.д., она не повышалась последние десять лет.
С 1 января предложено установить следующие выплаты:
– в районах Крайнего Севера на детей в возрасте до семи лет – в сумме 11 180 рублей, на детей в возрасте от семи до 18 лет – в сумме 14 140 рублей;
– в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на детей в возрасте до семи лет – в сумме 8 595 рублей, на детей в возрасте от семи до 18 лет – в сумме 10 876 рублей.
В среднем, повышение составит 20 процентов.

Юридическая помощь

В первом чтении на сессии были приняты поправки в закон «О бесплатной юридической помощи, правовом информировании и правовом просвещении в Архангельской области». Документ дополняет категорию граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь – это северяне, которые поступили на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации и участвуют в специальной военной операции, а также в отражении вооруженного вторжения на приграничные территории страны, и члены семей указанных граждан.
Кроме того, данный закон был дополнен новой статьей, регламентирующей оказание бесплатной юридической помощи нотариусами. Изменения были приняты в окончательном варианте. Законопроект предусматривает, что граждане, имеющие согласно федеральному и областному законодательству право на бесплатную юридическую помощь, теперь смогут бесплатно оформлять у нотариусов доверенности на представление их интересов в судах, государственных и муниципальных органах власти и различных организациях. Компенсация нотариусам будет выплачиваться из областного бюджета.

Правительственный час

Ряд важных вопроса депутаты обсудили в рамках правительственного часа.
На правительственном часе, посвященном переселению граждан из аварийного жилья, министр топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области Дмитрий Поташев сообщил, что в 2023 году на территории области продолжается реализация адресной программы по расселению многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года. В рамках программы предусмотрено расселение почти 468 тысяч квадратных метров аварийного жилья, в котором проживают 26,6 тысячи человек. В 2021 году правительство Архангельской области с Фондом развития территорий заключило соглашение о досрочном завершении мероприятий программы в срок до конца сентября 2024 года, а это значит, что мероприятия программы должны завершиться на год раньше.
Объем финансирования программы на весь период реализации составляет более 27,5 миллиарда рублей, из которых 24,7 миллиарда рублей – средства Фонда.
На текущий момент расселено 289,2 тысячи квадратных метров аварийного жилья, переселено более 16 тысяч человек.
Основным способом переселения, как отметил министр, является строительство многоквартирных домов. Должно быть построено 116 многоквартирных домов, что решит проблему 62 процентов жителей.
Помимо строительства ведется выплата денежного возмещения собственникам расселяемых жилых помещений с предоставлением дополнительной меры поддержки на приобретение другого жилого помещения. Всего в рамках программы выкуплено 150 тысяч квадратных метров жилья.
Программа по переселению была сформирована в 2019 году, когда средняя стоимость расселения одного квадратного метра составляла 53 тысячи рублей. Сегодня эта цифра составляет 99 тысяч рублей. В связи с этим возникает дефицит средств для своевременной реализации программы.
Как заверил Дмитрий Поташев, в правительстве страны рассматривается проект постановления о выделении субъектам РФ, в том числе и Архангельской области, дополнительных средств на компенсацию затрат, связанных с увеличением расходов на расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года в размере около 800 миллионов рублей.

Перспективы среднего профессионального образования

Ещё один вопрос, который депутаты обсудили в рамках правительственного часа, – реализация федерального проекта «Профессионалитет» и перспективы развития среднего профессионального образования в Архангельской области.
Как отметил министр образования Архангельской области Олег Русинов, в соответствии с требованиями времени и поручениями президента России система СПО сегодня проходит серьезную перезагрузку. Напомним, Владимир Путин поставил стратегическую задачу подготовить в ближайшие пять лет около миллиона специалистов рабочих профессий. Учреждения должны готовить востребованные в регионе кадры, а показатель трудоустройства выпускников должен составлять не менее 85 процентов.
Министр отметил, что за последние три года региональным правительством реализован комплекс мер, направленных на модернизацию техникумов и колледжей. Так, в рамках федерального проекта «Молодые профессионалы» нацпроекта «Образование» на базе 11 организаций созданы 39 мастерских, оснащенных современным оборудованием. Еще восемь мастерских открыты на базе четырех ссузов за счет областного бюджета. На базе этих мастерских проводится промежуточная аттестация выпускников. В 2023 году более 1800 студентов сдали экзамен по 58 профессиям.
Одна из задач на перспективу – создание на основе мастерских учебно-производственных комплексов, где студенты смогут не только пройти практическую подготовку, но и получить временную работу. С 2024 года планируется открытие УПК по таким направлениям, как металлообработка и сварка, оказание услуг общественного питания, изготовление столярных изделий, озеленение и благоустройство территорий, ремонт и обслуживание легковых автомобилей и грузовой техники.
Флагманом развития системы СПО является федеральный проект «Профессионалитет», в рамках которого создаются образовательно-производственные кластеры, обновляется учебно-производственная база учреждений, а работодатели в тесном контакте с СПО формируют образовательные программы, исходя из потребностей экономики.
В настоящее время по инициативе правительства Архангельской области в регионе созданы образовательно-производственный кластер лесной отрасли «ПрофиПром», а также образовательные кластеры «ПРОобразование» и «МедиПроф», которые объединили учреждения по подготовке профильных специалистов и предприятия, где выпускники могут быть трудоустроены.
Депутаты приняли ряд рекомендаций в адрес регионального правительства, в том числе предложили рассмотреть вопрос о разработке дополнительных мер по привлечению работодателей к участию в планировании объемов и потребности в подготовке кадров для ведущих отраслей экономики, а также к организации стажировки и трудоустройства студентов на предприятиях региона.
Анна ВЛАДИМИРОВА