На I Международном форуме портовых городов в Светлогорске помощник Президента РФ Николай Патрушев провел заседание Совета по защите национальных интересов РФ в Арктике и развитию национальных и международных морских транспортных маршрутов Морской коллегии РФ, в котором принял участие губернатор Архангельской области Александр Цыбульский.

Открывая заседание, Николай Патрушев отметил, что в соответствии с поручениями Президента России в настоящее время Правительством РФ совместно с Морской академией ведется разработка комплексного проекта развития арктической зоны Трансарктического транспортного коридора.
– В рамках реализации этих поручений формируется системный план развития Заполярья и Трансарктического транспортного коридора, заключающийся во взаимосвязанном развитии арктических территорий, морских и речных маршрутов для обеспечения безопасности. В рамках работы по формированию комплексного проекта должна быть обеспечена синхронизация работ по формированию инфраструктуры связи, энергетической и транспортной инфраструктуры на Крайнем Севере с вопросами промышленного освоения и социально-экономического развития Арктической зоны России, – подчеркнул Николай Патрушев. – Вместе с тем вопросы обеспечения круглогодичного функционирования Трансарктического транспортного коридора необходимо рассматривать в увязке с решением вопросов обеспечения безопасности мореплавания, в первую очередь в части, касающейся обеспечения связи.
Вице-премьер Юрий Трутнев в своем приветственном слове подчеркнул, что Президентом РФ Владимиром Путиным дано поручение актуализировать стратегические и политические документы, главный из которых – Стратегия развития Арктической зоны РФ до 2035 года с перспективой до 2050 года.
– В августе текущего года обновленная стратегия рассмотрена на заседании Совета безопасности Российской Федерации. Важнейшей нашей задачей стала разработка комплексного плана развития АЗРФ и Трансарктического транспортного коридора, единой системы маршрутов, включающей в себя Северный морской путь, связанные с ним водные пути. Работа над проектом ведется по следующим направлениям: прежде всего, это инвестиции в развитие технологий. Второе – транспорт и логистика: проекты должны быть увязаны между собой и с Трансарктическим транспортным коридором. Третье – инфраструктурное обеспечение. Для реализации проектов должны быть введены в строй новые энергетические мощности, построены автомобильные и железные дороги. Четвертое – совершенно очевидно, что основой всей этой работы должно стать повышение качества жизни людей, в том числе за счет развития опорных населенных пунктов.
Александр Цыбульский свое выступление посвятил дополнительным мерам по обеспечению круглогодичного функционирования Трансарктического транспортного коридора и организации международного сотрудничества в интересах его развития.
– Сегодня уже недостаточно говорить о том, что маршрут через Арктику короче или безопаснее. Грузовладельцу нужен не маршрут на карте, а понятный сервис: сроки, стоимость, регулярность перевозок, гарантированный флот, страхование, терминальная инфраструктура и возможность отслеживать груз на всем пути следования. Именно совокупность этих элементов формирует по-настоящему конкурентоспособный транспортный коридор. Для достижения этой цели предлагаем выстроить работу последовательно, опираясь на четкую логику практических шагов, – отметил Александр Цыбульский.
Губернатор также подчеркнул, что порты Трансарктического транспортного коридора имеют разную конфигурацию, поэтому их развитие должно быть дифференцированным – без внутренней конкуренции за одни и те же грузы.
– Диверсификация потоков между западным, центральным и восточным секторами ТТК должна стать основой устойчивости всей системы. Архангельск – одно из ключевых звеньев ТТК. Мы модернизируем Архангельский транспортный узел, реализуем проект строительства глубоководного района морского порта и готовы формировать вокруг него не только перевалочные, но и промышленные мощности, – добавил Александр Цыбульский.
Проект нового глубоководного района порта Архангельск находится на финальной стадии проработки. Ключевое условие перехода к следующему этапу – согласование инвестиционной декларации.
Для становления ТТК также необходимо последовательно развивать внешнеэкономическое направление – переходить от обсуждения потенциала маршрута к конкретной экономике перевозок со странами, готовыми интегрировать ТТК в собственные логистические цепочки.
– Китайская Народная Республика уже активно использует Северный морской путь. Поэтому предлагаем индийским экспортерам и логистическим компаниям рассматривать Архангельск как площадку для перевалки и консолидации грузов при организации перевозок в арктическом направлении, – сказал Александр Цыбульский.
Успешная реализация подобного проекта может стать основой для дальнейшего привлечения партнеров из других стран Азиатско-Тихоокеанского региона и Юго-Восточной Азии.
Вместе с тем развитие арктических портов ставит прямую задачу – строить современный флот и обеспечивать его безопасную эксплуатацию. Без собственной судостроительной и сервисной базы арктическая логистика не сможет стать устойчивой системой. Архангельская область – один из крупнейших центров судостроения России. Предприятия Северодвинска обладают уникальным опытом строительства, ремонта и полного жизненного сопровождения технически сложных кораблей и судов, включая атомный флот.
– Мы готовы строить суда ледокольного, аварийно-спасательного и вспомогательного флотов, в том числе суда для единого морского оператора северного завоза. АО «Росатом Арктика» обозначило существенную потребность в строительстве флота для Арктического бассейна. Часть таких работ может выполняться, в частности, на мощностях судоремонтного завода «Красная Кузница» в Архангельске, – отметил Александр Цыбульский. – Гражданский судоремонт в последние годы также вышел на качественно новый уровень. Освоены новые направления: производство наплавных мостов, понтонов, буксиров, барж, плавучих причалов и сложных металлоконструкций. Сегодня компетенции наших специалистов позволяют обеспечивать полный жизненный цикл судна – от закладки до сервисного сопровождения.
В настоящее время строится межвузовский кампус «Арктическая звезда». В его составе будут созданы три научно-исследовательских центра, связанных с судостроением и цифровизацией Северного морского пути. Их задача – разработка прикладных решений, востребованных промышленными предприятиями.
Глава региона также отметил, что, прежде чем создавать новые верфи с нуля или передавать гражданские заказы за рубеж, необходимо максимально использовать уже сформированный в стране промышленный потенциал.
– Мы предлагаем рассмотреть создание в Северодвинске распределенной верфи гражданского арктического судостроения. Речь не идет о строительстве еще одного предприятия. Речь идет об объединении отдельных компетенций и производственных возможностей Севмаша, «Звездочки», предприятия «Арктика» и других участников кооперации в единый производственный контур – без ущерба для выполнения государственного оборонного заказа, – предложил Александр Цыбульский.
Новая арктическая логистика также требует специалистов нового уровня – в судовождении, судостроении, портовой деятельности, цифровой логистике и эксплуатации техники в экстремальных климатических условиях. САФУ готов расширять академические обмены, развивать совместные образовательные программы и готовить специалистов как для российских, так и для зарубежных компаний. Перспективным направлением является развитие международных прикладных программ в сфере арктической логистики и морской инженерии.
Для эффективного становления ТТК необходимо развивать и инновационные механизмы трансграничной логистики. Объем грузов между Россией и опорными странами будет расти, поэтому необходимо заранее создавать инструменты бесшовной обработки и транспортировки грузов на конкурентных условиях.
Одним из таких решений может стать создание в российских арктических портах бондовых зон по аналогии с международной практикой. Это позволит увеличить экспортно-импортный грузооборот Трансарктического транспортного коридора за счет хранения и обработки товаров без уплаты таможенных платежей до момента их выпуска в свободное обращение.
Кроме того, такие зоны могут стать площадками для размещения производств с высокой добавленной стоимостью. Для товаров, находящихся внутри бондовых зон, предполагается замена действующих таможенных платежей единым бондовым сбором.
Этот вопрос уже рассматривался на комиссии Госсовета по направлению «Международная кооперация и экспорт» с участием регионов, Российского экспортного центра и Минпромторга России. Инициатива получила поддержку профильного ведомства и находится в стадии дальнейшей проработки.
Пилотной площадкой для реализации такого механизма может стать Архангельская область – с учетом географического положения, наличия крупного морского порта, развитых подходных путей и реализации проекта «Арктический экспресс №1».