Депутаты Вельского округа утвердили отчет о работе администрации за 2025 год. Доклад, представленный главой муниципалитета Андреем Гуляевым, был принят на шестой очередной сессии Собрания депутатов.

Финансовый фундамент и бюджетные вызовы

Доклад о результатах деятельности за 2025 год глава Вельского округа Андрей Гуляев традиционно начал с ключевых финансовых показателей. В отчетном периоде доходы местного бюджета составили 2,9 миллиарда рублей, продемонстрировав исполнение на уровне 99,9%.
При этом собственные доходы муниципалитета уверенно растут: по сравнению с прошлым годом они увеличились на 43 миллиона рублей и достигли 667 миллионов.
Однако, как подчеркнул глава, 2025 и текущий 2026 годы поставили перед местной властью серьезные вызовы. В связи со сложной макроэкономической обстановкой Вельскому округу была сокращена региональная дотация – сразу на 106,6 миллиона рублей.
В этих условиях местный бюджет пришлось оперативно корректировать. Несмотря на рост собственных доходов и привлечение кредитных средств, администрация пошла на вынужденное сокращение расходов почти на 64,4 миллиона рублей.
По словам Андрея Гуляева, данные показатели – тревожный сигнал, требующий системной совместной работы администрации и регионального правительства. Сейчас местные власти прикладывают максимум усилий, чтобы сохранить все социальные обязательства перед жителями.
Для стабилизации финансовой системы администрация округа предприняла комплекс жестких мер.
Заработная плата: обеспечена своевременная выплата в полном объеме. При этом индексацию зарплат муниципальных служащих ограничили 4% (хотя была возможность повысить на 7,6%).
Сокращение аппарата: штатная численность сотрудников органов местного самоуправления была оптимизирована на 48 единиц.
Реорганизация: упразднены два юридических лица, что позволило существенно сэкономить на фонде оплаты труда.
Параллельно в округе активизировали работу по наполнению казны. Были повышены ставки на имущественные налоги, проведена жесткая инвентаризация долгов по неналоговым платежам, усилена претензионно-исковая деятельность, а также меры по легализации трудовых отношений.
Одними из главных драйверов роста доходов стали сдача в аренду и продажа земельных участков. С начала 2025 года в округе активно действует профильная инвестиционная группа, вовлекающая неиспользуемые земли в хозяйственный оборот. Благодаря этой работе за последние два года доходы бюджета от аренды земли выросли на 2,3 миллиона рублей, а от ее продажи – на 4,9 миллиона рублей.

Жилищное строительство как фундамент развития округа

Строительство жилья остается ключевым фактором развития территории и повышения качества жизни населения. За последние годы в Вельском муниципальном округе удалось совершить мощный рывок в этой сфере – в эксплуатацию ввели 10 многоквартирных домов.
Муниципалитет уже полностью готов к участию в новом этапе программы по переселению граждан из аварийного фонда. Специалисты подготовили всю необходимую документацию для возведения четырех многоэтажных домов на 275 квартир в микрорайоне «Южный». Строительные работы на объектах стартуют сразу после открытия финансирования со стороны регионального и федерального бюджетов.
Параллельно администрация округа осваивает новые механизмы решения жилищного вопроса, привлекая застройщиков через договоры долевого участия. По этой схеме подрядная организация возводит объект за счет собственных средств, после чего муниципалитет выкупает готовые квартиры под целевые нужды за счет федеральных субсидий. Первый такой многоквартирный дом планируют построить на улице Гагарина.

Масштабная модернизация сетей и объектов

Комфорт и безопасность жителей округа напрямую зависят от состояния жилищно-коммунального хозяйства. Знаковым событием для муниципалитета стало завершение масштабной реконструкции водопроводных очистных сооружений (ВОС) в Вельске. Столь крупных инвестиций в местную сферу ЖКХ не направлялось с советских времен.
Реконструкция водопроводный очистных сооружений (ВОС) в Вельске в рамках первого этапа произведена по действовавший ранее федеральному проекту «Чистая вода» нацпроекта «Жилье и городская среда». В настоящее время ведется реализация второго этапа реконструкции. В 2025 году работы вошли в федеральный проект «Модернизация коммунальной инфраструктуры» национального проекта «Инфраструктура для жизни».
На этом обновление коммунальной инфраструктуры не прекратилось. В рамках новой профильной программы в райцентре сейчас ведется замена магистрального водовода, идущего от станции ВОС. В 2025 году на эти цели удалось привлечь 63 миллиона рублей, что позволило проложить 3,5 километра новых сетей по улицам Белинского и Чехова.
В текущем году дорожные и коммунальные службы приступили к следующему этапу – замене труб по улицам Тракторной, Береговой и 50 лет Октября. Общая протяженность этого участка составляет 2,2 километра. Суммарный объем вложений в данные работы достигнет 141 миллиона рублей, при этом подрядчик планирует завершить ремонт с опережением графика.
Положительные изменения затронули и другие населенные пункты округа. В частности, в Кулое ресурсоснабжающая организация установила современную блочно-модульную станцию водоочистки. Модернизация объекта стоимостью более 6 миллионов рублей позволила кардинально повысить качество и степень очистки питьевой воды для местных жителей. Мероприятие реализовано в рамках инвестпрограммы ОО «Водоканал Кулой».

Газификация округа

Перевод коммунальной инфраструктуры на экологически чистое и экономически выгодное топливо остается одним из приоритетных направлений развития Вельского округа. Масштабная задача, которая раньше существовала только на бумаге, сегодня стала реальностью: все котельные города Вельска полностью переведены на природный газ. В 2025 году компания «ГТ Энерго» установила две новые блочно-модульные котельные в переулке Заводском и на улице Геологов, что позволило избавить жилые микрорайоны от сажи и дыма. Одновременно с этим в райцентре провели модернизацию сопутствующих тепловых сетей.
Ключевым достижением последних пяти лет стало завершение строительства газораспределительной станции (ГРС) и межпоселковых газопроводов к поселку Кулой и деревне Мелединской. Стоит отметить, что в прошлом году реализация этого стратегического проекта едва не оказалась под угрозой срыва из-за временной приостановки работ. Для решения проблемы администрация округа задействовала все ресурсы, вынеся вопрос на региональный уровень. Благодаря личному вмешательству губернатора Архангельской области Александра Цыбульского финансирование и строительство удалось оперативно возобновить.
Параллельно в Кулое в рамках концессионного соглашения с «ГТ Энерго» началось возведение двух современных газовых котельных мощностью 4 и 10 МВт. В этот проект уже привлечено более 230 миллионов рублей инвестиций. Кроме того, в округе продолжается реализация федеральной программы «Социальная газификация» – в 2025 году распределительные сети подвели к домам жителей деревни Александровской и поселка Зеленый Бор.
Несмотря на очевидные успехи, сфера жилищно-коммунального хозяйства округа сейчас переживает непростой период. Острой проблемой остается компенсация межтарифной разницы для поставщиков коммунальных ресурсов. Накопившиеся долги перед предприятиями ставят под угрозу их финансовую устойчивость. Как подчеркнул глава округа, ситуация находится на постоянном контроле местной администрации. Власти предпринимают необходимые меры для выделения дотаций, направляя поддержку в первую очередь тем коммунальным организациям, которые оказались в наиболее уязвимом положении.

Комфортная среда

Качество жизни в округе напрямую зависит от благоустройства общественных пространств. За последние пять лет в Вельском округе привели в порядок 48 объектов в 17 поселениях. В числе знаковых проектов – Набережная, парк «Южный», аллея Карпеченко и обновленное пространство «Новый Старый Форштадт» на улице Дзержинского.
За минувший год работы охватили четыре поселения, а самым крупным объектом стал второй этап благоустройства парка «Южный». В ходе народного голосования жители также определили следующие приоритеты: сейчас подрядчики ремонтируют улицу 1 Мая, а в следующем году дорожники и строители приступят к обновлению улицы Ломоносова. Кроме того, в райцентре стартовал масштабный проект преображения центральной части города «Над Велью и Вагой», который позволил привлечь в экономику округа еще 83 миллиона рублей.
Значительную поддержку муниципалитету оказывает региональный проект «Комфортное Поморье». По итогам прошлого года на территории Вельского района активисты реализовали 28 народных инициатив. В текущем году финансирование получили уже 36 проектов. Среди них – флагманский проект «Важские горки», который предусматривает обустройство удобного спуска с Набережной на поле Ваймеш и создание современной прогулочной зоны вдоль нового пруда.

Новые мосты, ремонт дорог

Развитие дорожной сети и транспортной доступности остается безусловным приоритетом в работе местной власти, так как состояние магистралей напрямую влияет на качество жизни каждого жителя. Миновавший 2025 год стал для дорожной отрасли Вельского округа значимым этапом: строители возвели мост через озеро Канава и проложили подъездную дорогу к деревне Першинская в сельском поселении Благовещенское. Там же подрядные организации завершили ремонт участка трассы от федеральной автодороги М8 до реки Вага.
Благодаря решению губернатора Архангельской области Александра Цыбульского о выделении дополнительных средств из резервного фонда, дорожникам удалось отремонтировать наиболее проблемный участок улицы Советской в Вельске. Кроме того, за счет средств местного бюджета было уложено новое асфальтовое покрытие на подъезде к Усть-Вельской школе в деревне Горка Муравьевская.
Ключевыми и наиболее дорогостоящими проектами прошлого и текущего годов стали капитальный ремонт моста через реку Вель и обновление автомобильной дороги Вельск – Коноша. Эти стратегические объекты администрации округа удалось успешно обосновать на региональном уровне и получить необходимую финансовую поддержку со стороны правительства области.

Сохранение маршрутной сети

Сфера пассажирских перевозок находится в прямой зависимости от состояния дорожной инфраструктуры. В Вельском округе единственным оператором, обслуживающим все автобусные маршруты, выступает предприятие «Вельск-Авто». В 2025 году перевозчик столкнулся с серьезным финансовым вызовом из-за отсутствия областной субсидии. Большинство муниципальных маршрутов являются убыточными, поэтому по итогам года предприятие сработало в минус.
Часть понесенных затрат удалось оперативно компенсировать за счет средств местного бюджета. Несмотря на сложные экономические условия, администрации округа и руководству предприятия удалось полностью сохранить маршрутную сеть и действующее расписание движения автобусов.
При этом на общественном транспорте продолжается внедрение современных сервисов. Так, на автобусе, курсирующем по маршруту
№ 115, была установлена автоматическая система оповещения с электронным дисплеем и звуковым сопровождением для удобства пассажиров. Кроме того, за счет средств окружного бюджета для нужд предприятия был приобретен новый специализированный автомобиль для оказания ритуальных услуг.

Развитие связи

Доступ к стабильной мобильной связи и высокоскоростному Интернету сегодня является базовой потребностью, определяющей качество жизни в сельских территориях. В Вельском округе в этом направлении ведется планомерная работа в рамках федерального проекта «Устранение цифрового неравенства». За прошлый год устойчивый сигнал сотовых операторов появился в деревне Нестюковская. В текущем сезоне новая базовая станция уже введена в эксплуатацию в селе Благовещенское, сейчас идет строительство вышки в поселке Великое, а до конца года современные мачты связи планируется установить в поселке Верхопуйский и деревне Семеновская.
Параллельно в округе модернизируют телекоммуникационную инфраструктуру вдоль федеральной трассы М-8 «Холмогоры». Проект предусматривает монтаж семи антенно-мачтовых сооружений, два из которых уже построены. Для возведения одного из этих объектов администрация округа оперативно провела оформление земельного участка около СОТ «Садоводство» за деревней Шиловская.

Экономический потенциал

Устойчивое развитие местных предприятий служит основой стабильных налоговых поступлений, создания рабочих мест и укрепления технологического суверенитета Вельского округа. Приоритетным направлением для муниципалитета остается агропромышленный комплекс, где местные аграрии за последнее время совершили значительный рывок в модернизации производственных мощностей.
Главным событием в сфере АПК стало строительство на базе агрофирмы «Вельская» сверхсовременной молочно-товарной фермы на 2000 голов. Этот комплекс формата будущего потребовал внушительных инвестиций – общий объем вложений составил 2,7 миллиарда рублей. Кроме того, принято принципиальное решение о строительстве молокоперерабатывающего завода агрофирмы. Этот амбициозный проект позволит замкнуть цикл переработки сырья внутри округа и создаст дополнительные рабочие места. В настоящее время администрация совместно с директором предприятия Александром Чирковым ведет подбор подходящего земельного участка с возможностью подключения необходимых инженерных коммуникаций.
В лесопромышленном секторе округа ситуация складывается стабильно. Объемы заготовки древесины по итогам года сохранились на прежнем уровне. При этом в структуре переработки зафиксировано снижение выпуска пиломатериалов, которое компенсировалось заметным ростом производства древесных гранул и строганого погонажа. Несмотря на логистические сложности, общий объем отгруженных товаров в целом по промышленному сектору вырос на 12%, что свидетельствует об успешной переориентации местных экспортеров на новые рынки сбыта.

Здравоохранение

Блок социальных вопросов традиционно является самым объемным в повестке работы администрации Вельского округа, а ключевое место в нем занимает забота о здоровье жителей. Главным событием прошлого года в сфере здравоохранения стало завершение капитального ремонта здания центральной поликлиники. Сегодня обновленное учреждение уже принимает пациентов в комфортных и современных кабинетах.
Еще одним значимым шагом для округа стало открытие на базе Вельской ЦРБ сосудистого центра в рамках национального проекта «Активная и продолжительная жизнь». Специалисты центра уже успешно провели более 200 высокотехнологичные операции, оказав экстренную помощь пациентам с тяжелыми сердечно-сосудистыми патологиями.
В округе продолжается возведение нового лечебно-диагностического корпуса центральной районной больницы. Объект строится в сложных условиях, на площадке возможна смена подрядной организации, однако руководство муниципалитета выражает уверенность в успешном завершении этого масштабного проекта.
Со своей стороны администрация округа оказывает системе здравоохранения постоянную поддержку. Муниципалитет плотно взаимодействует с региональным правительством и добросовестно выполняет все свои обязательства, в том числе по прокладке необходимых инженерных сетей к строящемуся корпусу ЦРБ. Кроме того, несмотря на жесткие бюджетные ограничения, местные власти продолжают безвозмездно предоставлять помещение для работы амбулатории в микрорайоне Лесобаза и полностью компенсируют за счет казны все коммунальные платежи, гарантируя жителям доступность первичной медпомощи.

Обновление школ и реорганизация управления

Не менее масштабные изменения происходят в сфере образования Вельского округа. За последнее время в отрасли зафиксированы серьезные инфраструктурные успехи. Так, в прошлом году по президентской программе модернизации школьных систем образования, реализуемой в рамках национального проекта «Молодёжь и дети», завершился основной этап капитального ремонта гимназии № 4, где строителям осталось закончить только фасадные работы. Наряду с этим к финалу подходит возведение нового современного здания Усть-Вельской школы в деревне Горка Муравьевская. Этот глобальный проект станет мощным драйвером для всей местной образовательной среды и выведет подготовку школьников на принципиально новый уровень.
В ближайших планах администрации – проведение капитального ремонта в городских и сельских учреждениях. Модернизация ждет среднюю школу № 3 Вельска, а также Благовещенскую и Пежемскую школы. Масштабные ремонтные работы затронут и дошкольные учреждения: в приоритетный список на обновление уже включены детские сады «Аленушка», «Орленок» и «Теремок».
Одновременно с обновлением зданий в округе перестраивается сама система управления отраслью. С прошлого года в образовательной сфере стартовал процесс оптимизации, который затрагивает исключительно административно-управленческий аппарат и не касается педагогов. Начало этой работе было положено присоединением малокомплектной Пакшеньгской школы, где обучаются всего восемь детей, к Усть-Вельской школе в качестве структурного подразделения. В текущем году административные преобразования завершаются сразу в девяти школах, а десять детских садов уже успешно объединены в четыре крупные структуры. Следующий этап реформы запланирован на 2027 год – изменения коснутся еще пяти средних учебных заведений.
Как подчеркнул глава округа, необходимость наведения порядка в администрировании назрела давно. Согласно данным анализа Контрольно-счетной палаты, в финансовой деятельности ряда местных учреждений, особенно сельских, выявлялось множество нарушений. Кроме того, содержание полного штата управленцев для обслуживания школ с единичным числом учеников экономически нерационально. Главная цель проводимой реорганизации – повышение общего качества образовательного процесса за счет консолидации материальных ресурсов, методик и кадрового потенциала на базе крупных опорных школ округа.

Развитие культуры

Еще одним важным столпом социальной политики Вельского округа остается сфера культуры, где за последнее время достигнуты значимые успехи. В прошлом году в рамках федеральной программы по созданию и модернизации кинозалов в малых населённых пунктах в селе Благовещенское открылся современный кинотеатр «Остров», а сейчас администрация округа ведет активную работу по созданию аналогичного кинозала в поселке Кулой.
Главным драйвером развития учреждений становится проектная деятельность. Районный культурный центр одержал уверенную победу в конкурсе Президентского фонда культурных инициатив с этнографическим проектом «НАШить РОДное». Кроме того, сейчас РКЦ успешно претендует на получение крупных федеральных грантов еще по двум направлениям: на проведение масштабного фестиваля «Макарьинские пожни» и на создание специализированного детского центра на базе Кулойского Дома культуры.
В части административно-управленческой деятельности в округе завершился процесс интеграции Дворца культуры и спорта под управление Районного культурного центра, все рабочие процессы между творческими коллективами полностью отлажены. В настоящее время прорабатывается вопрос о передаче двух залов ДКиС в ведение Вельской спортивной школы. Параллельно в текущем году запущена процедура объединения Кулойской и Вельской школ искусств, что позволит консолидировать методические ресурсы.
Однако самым серьезным и ожидаемым вызовом в культурной сфере для местных властей по-прежнему остается строительство нового современного Дома культуры в Вельске. На сегодняшний день вся необходимая проектно-сметная документация полностью готова. Администрация округа активно заявляется во все профильные федеральные и региональные программы для привлечения целевого финансирования. Хотя вопрос выделения средств пока остается открытым, возведение ДК является одной из главных стратегических задач на ближайшую перспективу, в решении которой муниципалитет находит полную поддержку со стороны губернатора Архангельской области.

Поддержка СВО

В завершение Андрей Гуляев подчеркнул, что безусловным приоритетом в сегодняшней повестке местной власти остается всесторонняя поддержка специальной военной операции.
Уже более четырех лет муниципальные ресурсы переориентированы на оказание системной помощи военнослужащим и их семьям. Для координации этих процессов в структуре администрации ввели должность советника главы по вопросам СВО, а также создали профильную межведомственную комиссию. В ее состав вошли представители ключевых ведомств и социальных структур. Комиссия комплексно решает вопросы предоставления льгот, организации сбора гуманитарных грузов, а также трудоустройства и социальной адаптации вернувшихся бойцов, включая ветеранов с инвалидностью.
Важным элементом поддержки стало ежемесячное проведение Единого дня приема участников СВО и членов их семей. В этих встречах принимают участие специалисты сферы здравоохранения, сотрудники прокуратуры и полиции, юристы, нотариусы и представители духовенства. Кроме того, вопросы военнослужащих глава округа регулярно рассматривает на личных приемах в приоритетном порядке – за прошлый год профильные специалисты детально отработали 87 таких обращений.
Значительный объем задач ложится на плечи волонтеров и специалистов, занимающихся гуманитарным обеспечением. За отчетный период из Вельского округа «за ленточку» направили более 100 рейсов с грузами, координаторами которых неизменно выступают Наталия Заозерская и Ксения Лыкова. На передовую бойцам передали свыше 1,5 тысячи маскировочных сетей, генераторы, бензопилы, строительные инструменты, медикаменты, а также высокотехнологичное оборудование: детекторы дронов, автономные отопители, тактическую экипировку и более 10 автомобилей.
Помимо технических средств, жители округа регулярно отправляют военнослужащим домашнюю еду, включая сухие пайки и заготовки в реторт-пакетах, производством которых занимаются студенты Вельского индустриально-экономического колледжа. Не прекращается и отправка детских писем – искренние послания из дома имеют для бойцов на передовой колоссальное моральное значение.
В округе развёрнута сеть из 18 волонтёрских центров, которые в основном работают на базе местных отделений Совета ветеранов. Крупнейший из них – «Вельчане для СВО» – изготовил уже более 1,5 тысячи сетей. А всего с начала СВО волонтёрами района сплетено более 5 тысяч маскировочных сетей.
Екатерина Сергеева