Где закроют почту?
Слово «оптимизация» прочно вошло в наш лексикон. С одной стороны, этот процесс положительный, поскольку позволяет сократить расходы. С другой, эта самая оптимизация зачастую создаёт для людей новые проблемы.
Почтовые страдания
По словам докладчика, заключено соглашение о сотрудничестве с муниципальными образованиями на срок до 2020 года. На территории района в настоящее время действуют 32 отделения связи, в том числе пять на территории города, 26 в сельских поселениях и один модульный пункт связи в МО «Аргуновское». Штат ОПС насчитывает 527 работников, из них 245 человек трудятся в нашем районе. Почтовики участвуют в различных программах и внедряют определенные новшества в работу. Среди программных продуктов можно отметить создание структуры «Почта Банк», реализацию проекта «Розница 2.0», внедрение мобильных платежных кассовых терминалов и другое.Странно, но почему-то не была озвучена средняя зарплата почтовых работников, да и члены президиума как-то выпустили этот вопрос из виду. Между тем, очереди желающих поработать почтальонами явно не наблюдается. Правда, среди названных проблем отмечалось, что есть сложности, связанные с подбором персонала. Имеются затруднения и с помещениями для отделений почтовой связи. Однако за обозначением «узких» мест не последовало предложений, как их «расширить». Зато в рамках оптимизации предстоит закрытие нескольких отделений связи на территории Вельского района, прежде всего, в Саргино и Боровом.
В заседании президиума приняли участие и некоторые главы поселений. У них, естественно, появились вопросы к докладчику. Глава МО «Тегринское» Людмила Дроздова поинтересовалась, почему у них в поселке возникает много различных сложностей, когда уходит в отпуск руководитель почтового отделения. В Тегре только 24 многоквартирных дома, и многие жители не знают, как оплатить квитанции за оказание коммунальных услуг.
Главу поселения беспокоит также то, что ныне почтовые отделения превратились то ли в клубы по интересам, то ли в торговые лавки.
Из состоявшегося диалога можно было понять, что Тегро-Озеро тоже ожидают нелегкие времена, но еще не факт, что в Тегре почту закроют. Конечно, могут быть различные варианты обслуживания населения. Например, три раза в неделю в поселок может приезжать работник почты с мобильным кассовым терминалом. С его помощью можно будет принимать платежи и наличными деньгами с выдачей квитанций. Возможно, будет работать почтальон на дому.
Глава МО «Ракуло-Кокшеньг-ское» Александр Мартынов поинтересовался судьбой ОПС в Новинках. Выяснилось, что там будет работать почтальон на 0,4 ставки. Глава МО «Благовещенское» Нина Мартюшова задала вопрос насчет ремонта отделения почтовой связи на центральной усадьбе. Ответ прозвучал не совсем понятный, мол, все вопросы по имуществу в связи с проходящей реорганизацией будут решать с начала следующего года. Беспокоит главу МО «Благовещенское» и то, как почтальон будет добираться до Борового. В самом деле, до этого населенного пункта от Благовещенского километров двадцать насчитается. Прозвучало заверение, что машиной. И тут же Оксана Микуева получила контрдовод, что зимой дороги в поселок фактически не бывает. Похоже, ситуация не так проста, и с Боровым проблемы будут.
Не с точки зрения услуг, а с бытовой стороны взглянула на деятельность почтовых отделений депутат районного Собрания депутатов Наталия Карпова. Она обратила внимание на то, что в Кулое возле отделения почты вечно стоит огромная лужа и грязно.
Депутат Гульнара Нетесова обратила внимание на то, что ныне в СОТах можно прописываться. И как в таком случае людям, которые постоянно живут в них, получать почтовые услуги? Оказывается, этот вопрос надо решать с муниципалитетами, которые должны подать заявки о расширении границ своих населенных пунктов.
Члены президиума обратили внимание на то, что многие сотрудники почты работают на 0,4-0,5 ставки. Интересно, какую же зарплату они получают и есть ли стимул для качественной работы? А каким образом это скажется на трудовом стаже и пенсионных накоплениях? К сожалению, исчерпывающих ответов на данные вопросы не было. Разве что, мол, какой объем работы выполняют, столько и получают. Далеко не все понятно и с мобильными пунктами почтовой связи. Они тоже должны создаваться в соответствии с какими-то нормативами. При этом нужно еще решать вопрос о предоставлении земельных участков под них.
В общем, вопросов и претензий к почтовой связи со стороны присутствующих на заседании было много. Членов президиума возмутило, что в целях оптимизации в этом году планируется закрыть четыре отделения связи. Вызвало недоумение и то, что почта уведомила об этом решении только главу района, а подобные вопросы надо решать обеим ветвям власти.
Конкуренция на благо людей
Не менее горячим было обсуждение второго вопроса повестки дня президиума. Касался он проекта программы МО «Вельский муниципальный район» под названием «Муниципальная поддержка в области пассажирских перевозок на 2020-2022 годы». Тема пассажирских перевозок уже «прописалась» на страницах «Вельских вестей». Вроде и власть не обходит ее стороной. Уже был проведен ряд совещаний различного уровня. Вот только проблема пока так и остается нерешенной. Выступившая с информацией на заседании президиума начальник отдела промышленности, транспорта и связи Надежда Некрасова отметила, что на сегодня существуют 14,5 маршрута. Контракт с перевозчиками заканчивается 31 декабря. Однако в ходе дальнейшего разговора выяснилось, что по нескольким маршрутам контракт закончился еще в августе этого года. Депутаты были в недоумении, поскольку не имели об этом информации. Мало того, есть решение суда по возобновлению двух маршрутов, которое надо выполнять.Еще одно заявление, сделанное Надеждой Некрасовой, буквально ввело членов президиума в ступор. Еще бы, оказывается, значительная часть дорог, по которым ходят автобусы, относится к пятой категории. Согласно закону пассажирские автобусы по ним ездить не могут. При помощи Интернета один из участников заседания тут же нашел информацию, что осуществлять перевозки по этой категории дорог возможно лишь в исключительных случаях. Вот только расшифровки таких «исключений» не обнаружилось. Короче говоря, перевозчик осуществляет перевозки на свой страх и риск.
По словам Надежды Некрасовой, минтранспорт региона рассчитает «стоимость» каждого маршрута по многим показателям. Надо полагать, что в связи с новыми требованиями к организации пассажирских перевозок стоимость проезда в общественном транспорте возрастет. Напомним, что в нашем районе пассажирские перевозки осуществляют всего два частных предпринимателя. Между ними имеет место определенная конкуренция. Но тревогу вызывает не только это. Значительная часть маршрутов, особенно на село, убыточна, и эти убытки с введением новых требований только возрастут. Уже в ноябре надо будет заключать новые муниципальные контракты с перевозчиками, но в складывающейся ситуации есть опасения, что на конкурс вообще никто не пойдет.
Выход из положения можно найти, если дотировать пассажирские перевозки из районного бюджета. Кстати, такая дотация имеет место почти во всех районах области. Поддержка оказывалась и в нашем районе. Как сказала начальник управления по финансам и бюджету Елена Тетерина, в 2017 году на это было выделено 145 тысяч рублей, в 2018-м – 204 и в текущем году – 264 тысячи рублей. Увы, но сейчас речь идет уже о более весомой сумме. Согласно расчетам на покрытие убытков потребуется порядка шести миллионов рублей. В реальности же речь может вестись не более чем о половине этой суммы и даже 1,5 миллиона рублей. Один из членов президиума поинтересовался у предпринимателя Татьяны Москаленко, готова ли она заключить контракт при финансовой поддержке в три миллиона рублей. В ее ответе уверенности и согласия не прозвучало.
– Случись что серьезное на маршруте или при нарушении законодательства, я рискую всем имуществом, которое заработала не только перевозками, – сказала она, – да еще и половины пенсии могут лишить, а вот АТП ничем не рискует.
Если дело обстоит именно таким образом, то пассажирские перевозки действительно дело накладное и рискованное.
Не совсем понятно, почему сложилась такая острая ситуация. Об оптимальной организации движения автобусов по городу и району речь ведется не первый год. Время для решения проблемы было предостаточно. Даже в этом году данная тема обсуждалась неоднократно. Павел Боровиков отметил, что в марте этого года выясняли, сколько субсидий потребуется на тот или иной маршрут. Соответствующих расчетов не было предоставлено. Депутат Надежда Попова тоже говорила о том, что на заседании постоянных комиссий шла речь о подготовке администрацией района соответствующих мероприятий, связанных с организацией перевозок, но план мероприятий так и не был предоставлен. Сейчас же проблема еще больше обострилась. Скоро надо принимать бюджет на следующий год, а изыскивать дополнительные средства даже на самые неотложные цели весьма проблематично.
Попутно на заседании президиума была затронута еще одна «долгоиграющая» тема, касающаяся нелегальных таксистов, которые «уводят из-под носа» у перевозчиков клиентов. В результате автобусы вынуждены возить воздух. Увы, но люди, предпочитающие воспользоваться услугами «бомбил», рубят сук, на котором сидят. Изредка проводимые проверки показывают, что когда в районе работают сотрудники областного ГИБДД, выручка на автобусных маршрутах существенно увеличивается. К сожалению, имеющееся законодательство не позволяет прижать нелегалов к ногтю. Тут уж все дело в гражданской позиции.
На заседании президиума было принято решение о создании рабочей группы, одной из задач которой станут расчеты на покрытие убытков пассажирских перевозок. Также принято решение о проведении совещания с «Автодором» по содержанию и ремонту дорог по нашему району.
Николай КОНОНОВ