Стоит ли овчинка выделки?

Печать

Масла в огонь добавили и некоторые издания, опубликовавшие невесть откуда взятую информацию о заоблачной прибавке, минимальная сумма которой исчисляется от 3 тысяч рублей и выше. Так, судя по некоторым публикациям, за одного ребенка доплата предполагается в размере 3416 рублей, за двоих детей – 4270, за троих отпрысков – 5124 рубля! Как тут не раскатать губу?!

Имеет место и информация насчет того, что будут видоизменены суммы доплат для женщин-пенсионерок, достигших возраста 80 лет. Они могут рассчитывать на следующие суммы доплат: за одного ребенка от 4 до 11200 рублей, за двоих детей – от 6440, за троих детей, рожденных до 1990 года, доплата может составить от 7200 до 14400 рублей. Это варьирование якобы связано со степенью инвалидности пенсионера.

Действительно ли женщинам «светит» такая добавка? Давайте разберемся. Для начала скажем, что сотрудники Пенсионного фонда крайне возмущены тем, что некоторые средства массовой информации и социальные сети неправильно толкуют законодательство, что и привело к тому, что граждане стали штурмовать звонками отделения ПФ. Мало того, они еще и массово обивают пороги, простаивая длинные очереди. Зачастую при этом время тратится напрасно; доплата, оказывается, штука тонкая, и в ряде случаев ее просто невыгодно получать. Это во-первых. Во-вторых, в ПФР не устают повторять, что доплата производится не за детей, а за время по уходу за ними, а это, как говорят, две большие разницы. При этом о каких-то мифических суммах в три тысячи рублей и выше и речи быть не может.

Перерасчет пенсии по детям можно сделать начиная с 2015 года тем женщинам, которые родили двоих и более детей до 1990 года и уже находятся на пенсии. На официальном сайте ПФ РФ поясняется, что на добавку к пенсии могут рассчитывать женщины, которые ушли на заслуженный отдых ранее 1 января 2015 года. Объясняется это очень просто: те, кто уходил позже, просто уже получили лучшую свою пенсию, включая перерасчет за количество детей. Поэтому тем пенсионеркам, которые получают хорошую пенсию, смысла делать перерасчет нет. Для них это будет просто невыгодно. А вот те, у кого пенсия маленькая, а детей, рожденных до 1990 года, двое или более, могут спокойно обращаться в местное отделение Пенсионного фонда.

Казалось бы, все понятно. Речь идет о пенсионерках, которым пенсия была назначена по старым правилам до 1 января 2015 года, то есть до появления так называемой балльной системы ее исчисления, которая предусматривает учет периодов ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им 1,5 лет в страховой стаж наравне с периодами работы с начислением за них в индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) фиксированного количества пенсионных баллов: 1,8 балла за год ухода за первым ребенком, 3,6 балла – за вторым, 5,4 балла за третьим и четвертым детьми. При этом имеется любопытное разъяснение насчет того, что год рождения ребенка принципиального значения не имеет. Он может быть рожден как до 1991 года, как говорят, в советское время, так и позднее. (Закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ). Этот документ вступил в силу в 2015 году и согласно ему в стаж может быть учтено в общей сложности не более 6 лет периодов ухода за детьми длительностью 1,5 года. Поэтому баллы начисляются не более чем за четверых детей в размере, установленном частью 12 статьи 15 того же закона. Согласно пояснениям ПФ РФ, таким женщинам периоды ухода за детьми не были учтены сразу при назначении пенсии, поскольку новая балльная система их учета появилась только в 2015 году (а трудовой стаж устанавливается на основании записей в трудовой книжке, в которой периоды ухода за детьми никак не отмечаются). Если женщина при назначении пенсии уже предоставляла свидетельства о рождении детей, то эти периоды ухода за детьми уже были учтены ей в трудовой стаж по нормам старого законодательства. И ей может быть выгоден расчет этих периодов по новым правилам в пенсионных баллах. Поскольку стоимость одного пенсионного балла в 2017 году составляет 78,58 рубля, потенциально за 1,5 года ухода за первым ребенком в результате перерасчета можно получить сумму 212,17 рубля, за вторым – 424,33 рубля, за третьим  и четвертым – 636,5 рубля. Однако в действительности для большинства пенсионеров эта сумма оказывается гораздо меньше, поскольку при проведении такой замены соответствующее количество лет, засчитанных в результате перерасчета как «нестраховые периоды» по уходу за детьми, исключаются из трудового стажа, а это приводит к снижению стажевого коэффициента и суммы валоризации пенсии, что влечет за собой уменьшение ее размера за периоды работы и в большинстве случаев (80–90 процентов от общего числа обращений) оказывается невыгодным. Весь этот процесс можно рассмотреть на конкретном примере. Женщина с 2012 года получает трудовую пенсию по старости. По состоянию на 1 января 2002 года, когда пенсионные права в России начали формироваться с учетом фактически уплаченных страховых взносов, ее общий трудовой стаж составлял 26 лет при максимальном соотношении заработка – 1,2. Пенсионерка обратилась в Пенсионный фонд за проведением перерасчета пенсий за двоих детей, рожденных ею в 1979 и 1988 годах. При замене уже учтенных ей при назначении пенсии периодов работы на два периода ухода за каждым из ее детей до достижения ими 1,5 лет из ее трудового стажа было исключено три года. Это привело к снижению стажевого коэффициента и суммы валоризации (переоценки пенсионных прав за советский период, то есть до 1991 года). А начисленные ей пенсионные баллы за «нестраховые периоды» составили всего полтора года. Поскольку перерасчет не привел к увеличению получаемой женщиной пенсии, в его проведении ей было отказано. А в аналогичной ситуации многодетной женщине, имеющей трех детей, может получиться ежемесячная прибавка в размере 150 рублей.

Из этих примеров можно сделать вывод, что у каждого пенсионера расчет размера пенсии проводится индивидуально, и замена периодов работы на периоды ухода за детьми одним гражданам может быть выгодна, а другим не выгодна. Наиболее ощутимую добавку могут получить женщины, являющиеся многодетными матерями, если периоды ухода за детьми у них совпали с обучением или на них приходилась работа с невысокой заработной платой.

Если пенсионерка в настоящее время получает минимальную пенсию в размере прожиточного минимума с учетом социальной доплаты, то она уже сейчас может полностью покрывать возможную прибавку за детей. Тогда в результате перерасчета страховая пенсия ей может быть увеличена, однако на соответствующую величину сократится размер социальной доплаты, в результате чего размер пенсии не изменится и не превысит величину прожиточного минимума. По запросу редакции «Вельских вестей» сотрудники управления ПФ по Вельскому району прокомментировали складывающуюся ситуацию. На эти разъяснения и надлежит ориентироваться тем женщинам, которые желают сделать перерасчет и получать доплату.

Согласно закону, страховой стаж складывается из периодов работы, иной деятельности, за которую начислялись и уплачивались страховые взносы, а также социально значимых «нестраховых» периодов, когда гражданин не работает и за него работодатели не отчисляют взносы на обязательное пенсионное страхование, но его пенсионные права на страховую пенсию при этом формируются.

К «нестраховым» периодам, в частности, относится период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В случае совпадения по времени трудовой деятельности и «нестраховых» периодов в стаж учитывается один из указанных периодов, наиболее выгодный для пенсионера. В настоящее время лица, получающие страховые пенсии, имеют возможность произвести перерасчет. Например, заменить период работы периодом ухода за ребенком (детьми) до достижения им возраста полутора лет. Прежде всего на такой перерасчет могут рассчитывать пенсионеры, которые имеют двух и более детей, а также те, у которых была невысокая заработная плата и (или) непродолжительный трудовой стаж. В ряде случаев нестраховые периоды по уходу за детьми дают таким пенсионерам больше пенсионных баллов, чем произведенный зачет в их стаж пенсионных прав исходя из зарплаты.

Необходимо отметить, что далеко не всем пенсионерам данный перерасчет выгоден – это зависит от индивидуальных показателей, по которым рассчитывается пенсия гражданина. Получатели досрочных пенсий в результате замены стажа баллами могут потерять право на досрочную пенсию, потому что этот период будет исключен из специального стажа. При перерасчёте по баллам уменьшается также общий трудовой стаж и сумма валоризации. Если за этот период была учтена заработная плата с высоким отношением, то она также подлежит исключению. Также маловероятно, что перерасчет будет выгоден тем, у кого один ребенок. Прежде всего, на такой перерасчет могут рассчитывать пенсионеры, которые имеют двух и более детей, а также те, у которых была невысокая заработная плата и (или) непродолжительный трудовой стаж.

В связи с этим определить, выгодно ли произвести перерасчет, заменив работу на «нестраховой» период, может только специалист при личном обращении гражданина в Управление Пенсионного фонда. Тем, кому пенсия назначена в 2015 году и позднее, думать о перерасчете не нужно – наиболее выгодный вариант им выбран при назначении пенсии.

К сведению сообщаем, что норма по включению «нестраховых» периодов в страховой стаж имела место и в ранее действующем законодательстве. Поэтому соответствующие выплаты уже включены в размер пенсии тем гражданам, которые не состояли в трудовых отношениях, а осуществляли уход за детьми.

Перерасчет в связи с заменой периодов, как и любой другой, осуществляется по заявлению пенсионера с первого числа месяца, следующего за месяцем его подачи. При обращении в Управление ПФР помимо документа, удостоверяющего личность, необходимо предоставить свидетельство о рождении и документ, подтверждающий достижение ребенком возраста полутора лет (это может быть паспорт или аттестат об образовании). При этом, если в свидетельстве о рождении имеется штамп о выдаче паспорта, дополнительный документ не требуется. Документы предоставляются подлинные.

На сегодняшний день в Управлении Пенсионного фонда зарегистрировано 572 заявления на перерасчет, из них перерасчет произведен 177 пенсионерам. Из общего количества обратившихся перерасчет выгоден только в 40% случаев. Среднее увеличение составило 89 рублей.

Николай КОНОНОВ